民营经济促进法为何是最强定心丸平等竞争与融资解困

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2025-05-02 12:04:03 光明网

4月30日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式出台，自5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，旨在促进民营经济持续、健康、高质量发展。

该法律共9章78条，明确指出民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆介绍，该法在保障公平竞争方面完善了民营经济组织市场准入领域公平参与市场竞争的制度机制，确保各类经济组织在市场准入负面清单以外的领域可以依法平等进入。此外，法律还规定了落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或排斥民营经济组织等内容。反垄断和反不正当竞争执法机构将预防和制止市场经济活动中的垄断及不正当竞争行为，为民营经济提供良好的市场环境。

针对企业“融资难”问题，法律第二十条对银行、金融机构以及各级政府和相关部门提出了具体要求，通过货币政策工具和宏观信贷政策激励约束金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务，并实施差异化政策。中国政法大学法与经济学研究院教授李曙光认为，这一条款实际上是对中小微企业融资的一种保护，允许小微企业使用仓单、应收款、知识产权、股权等进行权利质押，有助于解决“融资难”问题。

在科技创新方面，法律支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重点技术攻关任务，开放国家重大科研基础设施，并对技术创新服务、数据赋能作用、技术应用与合作、人才培养等方面作出规定。同时，加大创新成果知识产权保护力度，实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和商业秘密等违法行为。

法律还强调建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取并解决各类经济组织的意见建议。行政机关在执法过程中需尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，对其合理合法诉求及时响应。法律规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利及经营自主权受法律保护，禁止违法收费、罚款或摊派财物，规范异地执法行为，加强账款支付保障。

对于违规干预经济纠纷和异地执法情况，法律明确规定办理案件时应严格区分经济纠纷与经济犯罪，禁止用刑事手段干预经济纠纷，并规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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