为何说美乌矿产协议落实难度大自愿弃核的考量

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2025-04-21 23:56:31 直新闻

4月18日，乌克兰政府公布了与美国达成的矿产协议意向备忘录。备忘录中特别提到乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库。自从苏联解体后，乌克兰继承了近20%的苏联核武库，成为世界第三大核武国。随后，乌克兰开始了分阶段弃核进程。在与美国的矿产交易谈判中，再次提到“自愿放弃”，乌克兰希望通过这一举动换取什么？

冷战期间，苏联为对抗美国，在乌克兰部署了大量核基础设施，包括导弹基地、核弹头储存设施和核研发机构。到1991年苏联解体时，乌克兰境内有约2000件战术核武器和1900枚核弹头。这些看似保障国家安全的“王牌”逐渐成为乌克兰难以承受的负担。维护庞大的核武库需要巨额资金，对于刚独立且财政状况薄弱的乌克兰来说是一笔沉重的负担。此外，美俄一致要求乌克兰弃核以避免扩散风险。俄罗斯曾发出“断绝提供燃气”的警告，而美国则开出高额援金换取乌克兰弃核。更重要的是，乌克兰虽拥有核武器，但发射密码和指挥权仍由莫斯科掌握。

事实上，早在1991年，美国和苏联就签订了“第一阶段削减战略武器条约”。苏联解体后，1992年5月，美国与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰在里斯本继续谈判，签订了补充条约“里斯本议定书”。根据议定书，白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰三国将核军备的管理权转移至俄罗斯。1994年12月，乌克兰、美国、俄罗斯和英国在布达佩斯签署《布达佩斯安全保障备忘录》，标志着削减战略武器条约正式生效。1996年，乌克兰将所有战略核武器移交至俄罗斯。2001年，乌克兰销毁了位于佩尔沃迈斯克的最后一口核导弹发射井。

随着俄乌冲突等状况的出现，乌克兰国内对于重新拥核的呼声日益高涨。2014年，时任乌克兰议会议员帕夫洛·里扎年科表示，乌克兰有一种强烈的情绪，认为放弃核武器是一个大错误。直新闻评论员石宏分析，乌克兰想重新拥核主要是出于自保以及对美西方不信任。泽连斯基去年10月和今年2月两度公开表示，乌克兰计划重新拥有核武器，否则必须加入北约，显然是将“重新拥核”作为敦促北约接纳乌克兰的一张牌来打。

石宏指出，美国坚决反对乌克兰重新拥核，既不同意乌克兰加入北约，也不允许乌克兰重新拥核，而且还不答应给乌克兰提供任何安全保障。双方僵持之下，特朗普发现泽连斯基并不是一个好拿捏的软柿子，如果不给乌克兰好处，泽连斯基真有可能在拥核方面采取实际行动。备忘录中对乌克兰弃核的肯定可以看做是美国对乌克兰的一种安抚，避免泽连斯基“暴走”。石宏认为，乌克兰很可能是得到了美国继续援助的承诺，这才公开表示自己是自愿放弃并销毁核武器的，言下之意就是以后不再寻求拥核。

(责任编辑：0882)

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