经济学家林采宜:美国用关税壁垒搞得垮我们吗?两败俱伤无赢家。美国的关税壁垒无法击垮中国。这种敌对性关税政策的结果往往是两败俱伤,没有赢家。
2025年4月10日,特朗普政府宣布对中国输美商品征收125%的“对等关税”,并取消小额商品免税待遇。这种激进的关税政策几乎等于关闭了美国市场对中国商品的大门。然而,通过分析出口数据结构可以发现,中国的出口贸易具有很强的韧性。
2024年,中国出口版图中欧洲占17.42%,东盟占16.4%,是前两大市场。直接对美出口仅占全部出口总额的14.67%,较2018年的19.25%有所下降。香港、非洲、南美、日本和韩国也是重要的出口市场。这种多元化的市场结构增强了中国出口贸易的韧性和抗压能力。
在商品结构层面,尽管受到美国对中国科技企业的限制措施影响,部分供应链发生重构,但中国向美国出口中占比最高的品类仍是计算机及电子产品,占比为27.95%。电气设备、机械、化学品、加工金属制品等中高端制造领域也占有一定比例。相比之下,劳动密集型的传统低端制造业如纺织品、皮革、家具等的出口占比显著较低。这表明中国正在从世界工厂向技术高地转型,对外贸的依赖度不断下降,关税冲击不会造成大量人口失业。
美国的关税和技术壁垒政策虽然在一定程度上削弱了中国的制造业产业链,但其进口结构短期内难以摆脱对中国的依赖。此外,美国农产品对中国市场的高度依赖成为其贸易软肋。2024年,美国出口的农产品中有22.9%流向中国,远高于其他主要市场。由于中国庞大的人口基数和强大的购买力,美国很难在全球范围内找到替代市场。一旦中国实施反制措施,美国农业将面临巨大冲击,甚至可能引发局部地区的农业生产体系动荡。
从宏观上看,美国的关税大棒打不垮中国。中国对外贸易已显现出较强的韧性和多元性。在地域分布方面,中国出口目的地日益多元化,美国市场的重要性逐步被东盟、欧洲等区域所超越,形成外部的出口“缓冲带”。在商品结构上,中国出口正从传统劳动密集型产品向高附加值、高技术含量领域转型,高端制造占比不断提升。即便在美方高压政策下,中国出口总额仍保持增长,说明单边关税制裁难以撼动中国在全球贸易体系中的地位。
因此,美国的敌对性关税政策结果往往是两败俱伤,重新回到谈判桌进行互惠互利的沟通才是唯一理性的选择。
美国总统特朗普4月2日在白宫签署了一项关于“对等关税”的行政令,宣布美国将对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税
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