在上海虹口区,两名男子因野蛮装修被检察机关提起公诉。他们私自拆除承重墙,擅自挖地下室,导致周围房屋变成危房。
上海市虹口区的多伦路始建于20世纪初,是鲁迅、茅盾等文人曾经工作与居住的地方。如今这里是一条集休闲旅游、文化消费等功能的文化名人街,道路两侧保留着许多老建筑。在紧邻多伦路主路的一条小弄堂里,有一排建于20世纪30年代的联排房屋,一直有居民在此安居。
2023年6月,9号楼开始装修施工,噪声扰民,邻居们拨打了投诉电话。城管执法人员上门了解情况后得知,业主为季某,施工负责人为姜某。执法人员发现二楼部分楼板被拆除,要求两人及时报备并履行相关审批手续。7月,城管执法人员协同检测人员再次检查,确保施工安全。
随着装修工程推进,邻居们发现自家房屋出现墙体、房梁开裂,门窗无法正常关闭,甚至房屋沉降的现象。10月3日,城管执法人员第三次来到9号楼,发现楼内墙体大面积被拆除,当即责令停止施工。10月7日,执法人员和检测人员第四次勘查时,发现房屋内部支撑结构已被严重破坏,存在重大安全隐患。
经过全面评估,涉案的9号楼存在多处承重结构被破坏的情况,包括一层北面外墙和内部墙体被拆除,二层部分楼板和墙体被拆除,地下室开挖深度约为2.8米,木柱被拆除,楼梯下木柱、混凝土柱底部被截断,墙体多处开裂。专业机构评定该房屋风险等级达到最高等级5级。
2023年底,街道对隔壁10号楼的6户居民进行了应急避险转移,并采取了加固措施。2024年1月31日,被转移的居民才回到家中,期间直接经济损失达67万多元。由于涉及公共安全,公安机关抓获了季某和姜某,案件移交检察机关办理。
根据不动产登记信息,9号楼竣工于1936年,为砖木结构,季某通过购买方式获得。早在年初,季某就联系姜某改造房屋,并提出挖地下室做酒窖。6月,双方签订合同,总价80万元人民币,明确提到开挖地下室及款项支付进度。施工过程中,季某还要求用绿布遮挡9号楼,防止违规作业被发现。办案检察官称,两人对“野蛮施工”带来的危险性心知肚明。
检察机关认为,季某和姜某违反相关规定,未经批准擅自拆除多处房屋承重墙体及楼盖,开挖地下室深度达2.8米,造成房屋承重结构严重破坏,具有发生重大伤亡事故的现实危险。最终,上海市虹口区人民法院以危险作业罪判处季某、姜某有期徒刑十个月、缓刑一年,并禁止姜某在六个月内从事住宅装饰装修工程。
办案检察官介绍,9号楼属于历史遗留的私房,没有物业管理,装修申报和监管存在空白。针对这一问题,虹口区人民检察院向区住房保障和房屋管理局制发检察建议书,建议完善装修安全监管机制和细则,对无物业管理单位的住宅由属地街道办事处接受装修工程的申报登记,并告知装修人禁止行为和注意事项。同时,建议对全区无物业管理单位的住宅进行安全隐患排查,消除潜在的公共安全问题。
季某在上海多伦路拥有一套281平米的住宅,自去年6月开始装修。邻居们逐渐发现家中出现裂缝,执法人员上门检查时发现季某私自挖掘了一个面积达64平方米、深度2.8米的地下室
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