提振消费“7+1”政策如何持续发力构建消费良性循环

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2025-03-24 18:36:35 中国日报网

《提振消费专项行动方案》近日发布，由7个行动加一个支持政策组成，旨在通过一系列措施拉动消费。其中，“限制措施清理优化行动”包括有序减少消费限制和持续优化营商环境两方面。

该方案要求各地区各部门结合实际情况，及时清理对消费的不合理限制，避免“一刀切”和层层加码。专家解释说，这一要求的关键在于按照法律法规和方案精神，清理现有的一些不合理限制，从而构建优化消费环境、提振消费信心、扩大消费需求的良性循环。例如，保障各类经营主体平等参与社会集团采购，不得设置所有制、商户评级等采购门槛。

在汽车消费方面，《方案》提出推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。目前，北京、上海、广州等地已实施汽车限购政策，但也有市民面临“久摇不中”的问题。近年来，一些地方因地制宜优化汽车限购措施，如北京计划2025年面向无车家庭定向增发4万个新能源小客车指标，并适当增加了亲属间车辆转让范围。天津、杭州等地也采取了按年限阶梯式分配购车指标、降低购车准入门槛等措施，以缓解无车家庭购车难的问题。

专家解读认为，从购买管理转向使用管理，意味着不仅要考虑供给端，还要综合考虑供需两端因素，实现供需综合发力。此外，使用管理对商品进入使用环节后的制度化管理提出了更高要求，特别是在新的消费业态和产品出现时，需要运用经济和法律手段进行精细化管理。

在持续优化营商环境方面，《方案》提出完善市场准入负面清单管理模式，深入清理整治各类市场准入壁垒，简化审批流程，实行线上即报即办。同时，鼓励跨部门联合提升监管抽查效率，对大众消费场所实行“无事不扰”。多地已在减少行政检查方面采取行动，如浙江省推行“综合查一次”，上海市则践行“无事不扰”理念，减少多头检查和重复检查。

专家指出，这些措施进一步明确了政府与市场经营主体在优化营商环境方面的边界，有助于经营主体集中精力关注生产和销售，同时也为消费者提供更优质的服务。通过优化监管流程，既确保“放得活”又“管得住”，从而实现监管效率和效果的双提升。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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