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杜特尔特被捕一事有望判定为非法吗 禁毒行动是否构成“危害人类罪”？

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2025-03-24 12:05:06  百家号

3月下旬，菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特在从海外返回马尼拉国际机场时遭到警方拘留的消息震动舆论场。据菲律宾媒体披露，此次行动是基于国际刑警组织根据国际刑事法院（ICC）早前发布的逮捕令所发出的“红色通缉令”。随着这一事件的发酵，一系列关于国际司法权限、国家主权及政治角力的争议也随之浮出水面。

国际刑事法院的法律背景

国际刑事法院（ICC）并非联合国下属机构，而是依据1998年《罗马规约》设立的独立常设国际司法机关，主要职能是审判在其规约框架下认定的最严重国际罪行，包括种族灭绝、战争罪、侵略罪和危害人类罪。ICC于2002年正式开始运作，总部设于荷兰海牙，目前由18位法官组成审判体系，并设有检察官办公室、审前庭、审判庭与上诉庭。

根据该规约，ICC的司法权限不针对偶发性或个人行为，而是以系统性、有组织的大规模暴行为核心标准。换言之，只有当犯罪行为达到国家或组织层面的政策性实施时，方可进入ICC审理的门槛。

杜特尔特为何被列入“红通”名单？

国际刑事法院对杜特尔特展开调查，主要聚焦于他在2016年至2022年担任菲律宾总统期间发动的全国性“禁毒战争”。官方数据称，这场“清剿毒品”的行动共造成约6000人死亡，而部分国际人权组织则估算，真实死亡人数可能高达3万人。ICC据此指控杜特尔特在打击毒品犯罪的过程中，实施了系统性、广泛性且有组织的“危害人类罪”。

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