专家谈“严格落实带薪年休假” 提振消费关键一步

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2025-03-18 23:27:02 今日头条

3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》，其中特别强调了保障休息休假权益。17日的国新办发布会上提到，该方案直击“加班文化盛行”这一痛点问题。

受访专家表示，休息休假制度的落实不仅对文旅行业是利好，也对零售、餐饮、娱乐等行业有积极影响，但关键在于配套政策的落实。《方案》第21条指出，要严格落实带薪年休假制度，并将其执行情况作为工会维护职工权益的重要内容。地方党委组织部门和人力资源社会保障部门需加强对各单位休息休假制度执行情况的常态化监督，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假，不得违法延长劳动者工作时间，还鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假。

今年政府工作报告中也提到，要落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。中国商业经济学会副会长宋向清认为，通过优化休假制度，可以刺激经济增长。他指出，休假时间增加将直接促进文旅行业的消费，同时也会带动零售业、餐饮娱乐业等行业的增长。

南开大学旅游与服务学院院长徐虹表示，保障休息休假权会促进文旅消费市场的增长，关键在于真正贯彻落实带薪休年假制度。她认为，错峰休假有助于缓解旅游业旺季过旺、淡季过淡的问题，避免黄金周旅游人流过度集中，提升消费体验和安全管理。

北京市炜衡律师事务所高级合伙人姚均昌认为，休息休假无法落实的关键在于强制执行力度不足。现实中只有少数劳动者会在发生争议时提出未休年假的补偿，大部分劳动者在面对企业阻挠时处于弱势地位。他建议加强企业端监管，督促企业主动让劳动者休年假。宋向清提到，部分企业尤其是民营中小企业和劳动密集型企业难以落实休假制度。他认为，虽然短期内可能会增加企业的经营成本，但从长期来看，员工得到充分休息后工作效率会提高，创造力增强，还能减少人员流失，有利于企业发展。他建议通过税收优惠、财政补贴等政策帮助企业缓解压力。

吕国泉建议进一步创新休假模式，政企联动推广错峰休假，探索推广“休假储蓄”模式，鼓励企业与职工协商将未休假天数转换为未来弹性假期。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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