美“对等关税”错在哪里违背规则与原理

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2025-03-15 11:26:18 中国经济网

美国总统特朗普近日签署备忘录，要求相关部门确定与每个贸易伙伴的“对等关税”。美国商务部长霍华德·卢特尼克随后表示，“对等关税”最早可能于4月2日开始征收。这一做法引发国际社会广泛批评。

国际观察人士指出，所谓“对等关税”打着“追求公平”的幌子，实质上是美方推行单边主义、贸易保护主义的新工具。若付诸实施，将严重破坏多边贸易体制，对全球供应链造成冲击，进一步加剧国际贸易紧张局势和全球经济分裂。

美国所谓的“对等关税”，是指对进口商品征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相同。专家认为，这一主张具有一定欺骗性与迷惑性，实际上违背了世贸组织规则，无视多边贸易体制过去近八十年来谈判达成的利益平衡结果，以及美国从国际贸易中获得大量利益的事实。

“对等关税”违背经济学比较优势原理。以咖啡为例，美国是咖啡消费大国，但美国咖啡豆因地理气候等原因产量相对较少且成本较高。美国从生产成本相对低的国家进口咖啡豆，双方都可受益。目前，美国对进口生咖啡豆不征收关税，而巴西作为咖啡豆生产大国，一直对本国进口的咖啡豆征收9%左右的关税。然而，一旦套用“对等关税”，美国会盲目效仿巴西征收9%的关税，这不仅无益于提升美国咖啡豆出口，还会损害数百万美国咖啡烘焙商和成千上万美国消费者的利益。

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉指出，每个国家的产品竞争力不同，各国会在谈判贸易协定时通过以市场换市场实现“互惠”。执着于全部对等、完全对等是非理性的。

“对等关税”还违背世贸组织规则。根据最惠国待遇原则，各成员不能歧视其贸易伙伴，一个成员应向其他成员提供同等待遇。这意味着，如果美国对某一国达成协定降低关税税率且这一税率更低，那么这个税率就适用于所有贸易伙伴。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为，“对等关税”至少在两方面违反世贸组织规则：对不同贸易伙伴征收不同关税违反互不歧视承诺；若美国将关税税率调高至超过与其他成员协议商定的最高水平，也会违规。

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