代表建议推行十年制基础义务教育。全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武在今年提出了多份关于教育领域的建议,其中一项是缩短上大学前的学习时间,将基础教育学制从现行的十二年缩短为十年。
张学武指出,在中考分流政策下,无论孩子们多么努力,仍有50%的学生会被分流到中等职业教育。这导致中等职业教育被定义为“差生教育”,与培养高素质劳动者和技能型人才的目标相悖。他建议取消中考,实行十年一贯制义务教育,让学生在完成基础教育后通过高考决定升学方向,从而实现合理的人才分流与培养,真正做到因材施教。
近年来,“普职分流”政策多次成为社会关注的焦点。2014年教育部文件规定原则上要按50%的比例引导应届初中毕业生向中等职业学校分流。2022年5月1日新修订的职业教育法取消了“普职分流”的提法,改为普职协调发展。北京师范大学国家职业教育研究院公布的2023年度“中国职业教育学生发展调查”报告显示,六成以上中职学生期望获得本科及以上学历,约七成学生通过高职单招、三校生考试或职教高考升入高校进一步深造,表明大部分职高生还是希望考大学。
张学武认为,为破解中等职业教育困境,应加大对高等职业教育的投入,提升职业教育层次与质量。我国可以借鉴德国“双元制”职业教育模式,完善职业教育体系,满足社会对高素质技能人才的需求。目前,我国职业教育有自己的上升通道:中等职业教育(中职)—专科高等职业教育(高职)—职业本科教育—专业研究生教育(专业学位研究生),但这一通道较为狭窄,未得到广泛认可。
我国基础教育阶段现行的是“633”学制,即小学6年、初中3年、高中3年。张学武提出,鉴于现行学制下,初中和高中都有一年时间用于刷题,建议将“633”学制改为“5、2.5、2.5”的十年学制,即小学5年、初中两年半、高中两年半,把刷题时间还给孩子。他还表示,应该强化基础教育的基础性,比如将遴选型考试改为达标型考试,取消“初升高”遴选式考试,把学习和考试压力后置到高中阶段,减轻初中学生的升学压力。
谈及推行十年制基础义务教育的影响,张学武表示,2024年全国教育经费总投入预计达6.2万亿元,而实行小学到高中的十年制基础义务教育仅比现行九年制义务教育增加一年。缩短学制节省下来的费用可以在发展义务教育的同时用来升级高职教育。在他看来,缩短孩子们的学习时间同时增加他们的选择,才能实现真正意义上的因材施教。
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