政协委员建议给集采药企利润空间 促进生物医药产业发展
今年年初，广州提出了加快建设“12218”现代化产业体系的战略举措。这一蓝图包括一个总体要求：“产业第一、制造业立市”；两个主攻方向：制造业服务业“两业融合”和数智化绿色化“两化转型”；以及打造具有广州特色优势的“21+8”重点产业，涵盖15个战略性产业集群、6个未来产业和8个现代服务业。在今年的两会上，“12218”成为政协委员关注的重点话题，多位委员为此建言献策。
在生物医药领域，提案指出尽管广州在企业数量、创新平台和产业规模方面位居全国前列，但该产业仍面临投入产出风险高、研发成本巨大的问题。建议采取措施激发融资创新内生动力，设立专项补贴吸引国内股权投资基金落户广州，并向种子期、初创期创新药企业或项目倾斜。此外，提案还建议推进生物医药企业研发药品进口“白名单”，建立创新药械提前介入机制和特别审查程序，加快创新药械上市进程。同时，全周期护航企业“出海”，支持开辟俄罗斯、东南亚等新兴市场。
另一个提案建议高标准制定生物医药产业多倍增长计划，争取大湾区创新医药器械审批中心在广州设点，并争取已审批上市药械向医美、化妆品等产业兼容发展。提案还提出组建产业与项目发展共同体，提升成果转化效率，加速新型药械的产业化进程。此外，拓展发展空间，在黄埔、南沙、空港等地异地打造生物岛，承载生物岛生产制造外迁及产业集群发展空间，打造高端生物医药产业集群。
关于低空经济，有建议指出需加强整体考虑，包括跨境低空空域的规管等。湾区城市之间的低空经济基础设施和配套措施要互联互通，确保整个大湾区不同空域的无人飞行系统交通管理（UTM）服务平台能畅通无阻地交换和分享数据。此外，建议以货物物流运输作为起点，启动跨境货物运输试点项目。
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