当地时间2月13日,特朗普宣布了最新的关税决定:在未来几周或几个月内对其他国家加征“对等关税”。这意味着美国的贸易伙伴面临新的关税威胁。
本月,美国出台多项关税措施。这些关税的特点包括自相矛盾的说法和政策反悔的情况,以及关税被用于非经济目的。
应对这些关税,需要认清特朗普表态的真实意图。过去一周,特朗普一直在通过媒体和社交媒体渲染“对等关税”即将到来的氛围。上海对外经贸大学国际组织学院(贸易谈判学院)院长应品广表示,严格意义上的对等意味着对每件商品进行税率核算,涉及约5000种商品、186个国家和地区,即930000项核算。由于核算量大,宣布“对等关税”的时间多次被推迟。
特朗普最初说“对等关税”将立即生效,后来又改为未来几个月。即使美国制定了具体政策,执行也存在问题。例如,美国商务部和海关未做好准备,甚至连扫描包裹的X光机都不够。
部分国家在美国宣布关税后讨论如何谈判,通常考虑如何让步以换取美国的宽限。这次“对等关税”宣布后,美股全线上涨,三大指数平均涨幅超过1%。美国资本认为出现了“谈判”的契机。然而,在考虑谈判之前,应先辨明“对等关税”是否在虚张声势。
宣布“对等关税”后,特朗普召开新闻发布会,多次提到欧盟,暗示欧盟将成为征收“对等关税”的重点地区。特朗普认为欧盟税收高且军费投入少,是占美国便宜的行为。美国商务部长提名人表示,美国将逐个国家考虑关税问题,分阶段对不同国家加征关税。
对外经济贸易大学法学院教授纪文华指出,特朗普加征关税的顺序可能是加拿大、墨西哥、中国,随后是欧盟国家、日本、韩国、印度、东南亚等,其他发展中国家也是下一步的重点。许多国家正在准备反制措施,包括加征反制关税、对美国科技企业发起反垄断调查、限制美国企业进入本地区市场、吸引其他国家投资、寻找进出口替代等。
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