美国长期以来根据宪法第十四修正案的规定,将出生于美国境内或海外领土上的人自动视为美国公民。特朗普政府对此惯例提出了新的解释。
白宫发布的最新文件中重新解读了第十四修正案,特别强调“所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民,也是其所居住州的公民”这一条款中的司法管辖权。这意味着只有那些在美国出生且受美国管辖的人才能在出生时即获得美国公民身份。
按照新规定,以下两类人不在出生时自动获得美国公民资格之列:第一类是母亲非法居留在美国,且父亲不是美国公民或合法永久居民的情况;第二类是母亲在美国合法但暂时居住(例如持学生、工作或旅游签证),而父亲同样不具备美国公民或合法永久居民身份的情形。对于这两类情况,美国政府及各级机构不得向相关人员发放公民身份证明。
该命令自1月20日发布后30天内生效。白宫还计划请求国会通过立法进一步明确公民权定义。然而,在此之前已有专家预测,这项政策可能会面临法律挑战。
卡托研究所经济和社会政策研究副总裁Alex Nowrasteh认为,出生公民权使移民及其子女能更好地融入社会,这是美国的一大优势。据统计,2019年约有550万18岁以下儿童与至少一名非法移民父母共同生活,占美国儿童人口7%,其中大多数孩子为美国公民。如果取消出生公民权,非法移民数量可能激增,形成一个被边缘化的多代群体。
康奈尔法学院杰出移民访问学者Marielena Hincapie指出,总统无权单方面废除出生公民权,特朗普的做法将遭遇法律障碍,并可能导致社会动荡。即使国会通过相关法律终止出生公民权,也有可能因违宪而受到质疑。
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