当地时间1月13日,美国政府宣布将进一步限制人工智能芯片和技术的出口。此次不仅限制美国芯片对中国出口,还对全球不同国家和地区获取美国芯片的权限做了分级,试图彻底遏制相关技术流入中国。美国商务部产业与安全局当天更新了出口管制规则,这可能是拜登政府四年对华出口管制的最后一块拼图。
尽管美国对华高科技进行遏制,数据显示,去年中国集成电路出口额达到1595亿美元,超过手机的1343.6亿美元,成为出口额最高的单一商品,并连续14个月同比增长。
1月13日新规出台后,美国根据其盟友关系将全球获取美国芯片的能力进行了划分:18个关键盟友与合作伙伴不受任何限制;亲密盟友以外符合美国所谓“安全标准”的国家(或地区)最多可以购买5万块先进GPU芯片;而中国则受到最严格的出口限制。这意味着美国试图通过调控全球各国来遏制中国。
拜登政府多次修订《出口管理条例》,对华出口管制措施已经覆盖设计、制造、半导体生产设备及原材料等半导体产业链的各个环节。随着美国对华半导体遏制覆盖面扩大,美国的“管辖权”也越来越大。在美国商务部产业与安全局对《出口管理条例》中“外国直接产品规则”的修订过程中,这种趋势尤为明显。
所谓“外国直接产品规则”是认定外国生产的产品是否受美国出口管制管辖的规则之一。去年12月2日的修订中,《出口管理条例》新增了两个外国直接产品规则,将受控物项范围拓展至产品的下级供应链。此外,美国商务部产业与安全局还在《出口管理条例》中新增了一项“最低含量原则”,并将“最低含量”设定为0%,与新增的两项外国直接产品规则联动。
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