西双版纳景洪517坍塌查明违建与安全疏忽酿悲剧

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2024-12-31 17:27:32 环球网

2024年5月17日14时40分，西双版纳州景洪市基诺山乡政府南侧200米附近的G213国道路边违建施工现场发生土方坍塌事故，造成3人死亡、3人受伤，直接经济损失约420万元。西双版纳傣族自治州人民政府随后发布了《西双版纳景洪“5·17”较大坍塌事故调查报告》。经调查认定，该事故是由于未取得《乡村建设规划许可证》擅自违法修建挡土墙，并在施工过程中未采取有效的安全防护措施导致的较大生产安全责任事故。

西双版纳景洪517坍塌查明

工程发包方白某未取得《乡村建设规划许可证》，擅自违法修建挡土墙，并将建筑工程发包给不具有相应资质条件的承包人。白某未建立安全生产责任制及规章制度，未制定安全生产教育和培训计划，未制定风险管控和隐患排查治理制度，也未制定应急救援预案。

西双版纳景洪517坍塌查明违建与安全疏忽酿悲剧

工程承包方毕某无施工资质，临时组建了一支无资质施工队伍。毕某未建立安全生产责任制及规章制度，未制定风险管控和隐患排查治理制度，未制定应急救援预案，且未对工人进行相关安全生产教育培训，也未给工人配备相应的劳动防护用品。

白某未取得《乡村建设规划许可证》擅自违法修建房屋及挡土墙，景洪市基诺山乡人民政府已于2024年3月26日对其下达责令停止违法行为通知书，要求停止建设并听候处理。同年4月28日，景洪市基诺山乡人民政府再次下达责令限期改正通知书，要求其于5日内自行拆除违建。然而，同年5月17日12时许，白某仍以每立方米90元的价格将修建挡土墙工程发包给毕某，并签订工程施工合同书。当日14时许开始施工，14时40分许，基坑上方山体发生坍塌，导致多人被掩埋。

调查组通过深入调查和专家勘察论证，认定事故的直接原因是：坍塌区域地质条件差，在未消除安全隐患的情况下切坡开挖进行挡土墙施工。间接原因包括白某未依法落实安全生产主体责任，明知项目属违建仍违规发包；毕某明知自己没有资质，违规承包修建挡土墙工程，缺乏现场安全管理能力，未对施工人员进行安全教育和技能培训，未配备劳动安全防护用品，施工现场未采取任何安全防范措施。

对于有关责任人员和责任单位的处理建议，白某因已在事故中死亡，建议免予追究刑事责任；毕某的行为违反了相关法律法规，建议由司法机关依法追究法律责任。同时，地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料已移交景洪市纪委监委。

为预防类似事故，施工方应在基础施工方案中包含防护措施，确保边坡稳定，遵循由上而下的逐层开挖原则，注意排水和降低地下水位，作业人员必须严格遵守安全操作规程，监测措施要到位，支护设施拆除应小心进行。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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