新修订的《江西省动物防疫条例》由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过,将于2025年1月1日起正式施行。江西省现行《条例》已实施二十余年,随着动物防疫形势和客观实际的变化,对动物防疫工作提出了新的要求。新修订的《条例》进一步完善了动物防疫责任体系、动物疫病预防制度、动物疫病处置程序等,为实现动物防疫工作的高质量发展提供了法治保障。
根据上位法的要求,《条例》将动物防疫方针调整为“实行预防为主,预防与控制、净化、消灭相结合”,并在分则中予以贯彻落实。针对近年来群众反映的“犬只伤人”情况,《条例》规定饲养犬只的单位和个人应当履行免疫接种狂犬病疫苗、办理养犬登记、采取系犬绳牵引等义务,并明确相应法律责任。未办理养犬登记的,由养犬登记机关责令限期改正;逾期不改正的,对个人处以二百元以上一千元以下罚款,对单位处以二千元以上五千元以下罚款。在城市携带犬只出户未佩戴犬牌并采取系犬绳牵引等措施的,由养犬登记机关责令改正;拒不改正的,处以二百元以上一千元以下罚款。
对于新兴的撸猫馆等动物展示及互动体验场馆,《条例》规定其经营者应当取得相关动物检疫证明,并采取防疫措施和安全管理措施避免动物传播疫病。此外,《条例》还加强了野生动物疫源疫病防治,对野生动物疫源疫病监测、疫情报告和无害化处理进行了规定。
为保障食品安全,《条例》规定本省实行生猪定点屠宰制度,推行牛、羊定点屠宰制度,鼓励有条件的地区实行活禽集中屠宰。定点屠宰或集中屠宰的畜禽应当集中检疫。《条例》明确了动物卫生监督机构的检疫职责,规定乡镇人民政府、街道办事处应当设立动物防疫岗位,从事动物防疫的公职人员由所在地县级以上人民政府农业农村主管部门按规定任命为官方兽医。同时,规范了检疫申报程序,明确了产地检疫、屠宰检疫、补检要求,落实了动物经营、运输各个环节的动物防疫责任。未经农业农村主管部门备案的单位、个人以及车辆不得从事畜禽收购、运输活动。
病死动物无害化处理是保障公共卫生安全、维护生态环境以及促进畜牧业健康发展的重要环节。《条例》明确了病死动物及病害动物产品无害化处理的责任主体,规定了病死动物和病害动物产品收集、无害化处理、资源化利用的过程管理,以及建立和保存无害化处理台账的义务。病死动物和病害动物产品无害化处理场所应当安装视频设备进行全过程监控,各级财政对病死动物无害化处理提供补助。未建立无害化处理台账、未进行视频监控或者未按要求保存台账、监控影像资料的,由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正;逾期不改正的,处以二千元以上二万元以下罚款。
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