以高回报为诱饵的订单农业纠纷频发案件频发引关注(2)

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2024-12-25 16:32:24 第一财经

尽管有关部门多次提醒，仍有农民受骗。这类违法行为不仅给受害群众造成巨大损失，还影响社会公众对国家强农惠农政策的信任度，必须依法严厉打击。

如何界定这种行为是合同诈骗还是合同纠纷？长期关注农业领域维权的山东通德律师事务所律师马忠喜表示，订单农业本身是推动农业产业化的重要模式，确实缓解了农业发展的几个痛点：农户种什么、怎么种以及农户收益的保障等问题。例如，阿里集团旗下的盒马鲜生通过订单推动农产品种植，形成相对稳定的供应关系。然而，这种原本可为购销双方带来收益的方式却被一些不法分子利用成为诈骗工具。

2023年10月，浏阳市人民法院对宏辉家禽经营部、浏阳市泰品农业有限公司的主要负责人进行判决。他们的主要诈骗方式是先游说养殖户高价订购鸡苗，再承诺高价回购，但实际上这些鸡苗体质差，没有饲养价值。最终，警方查明这些所谓的“高价鸡苗”实际上是低质量鸡苗。

许多种植户、养殖户发现自己可能被骗后，曾前往当地公安局、派出所报案，但得到的回复是这种行为属于合同纠纷，建议走司法途径。王世龙也在发现可能被骗后向当地法院提起诉讼。他所知道的与这家开封公司发生种植纠纷的种植户有三十多人。天眼查显示，从今年6月至12月，先后有7名种植户将该公司告上法庭，案由均为合同纠纷。

为什么看似容易分辨的“订单农业”骗局却难以刑事立案？马忠喜解释说，原因之一是相关证据收集困难。订单农业涉及农业生产周期长，证据易灭失。此外，交易多为口头约定或简单书面协议，缺乏关键条款证据，难以满足刑事立案对证据完整性、关联性要求。第二个原因是法律关系复杂，涉及农户、企业、中介组织等多方主体，掺杂着买卖、委托、担保等多重法律关系，导致合同性质与责任认定难。第三个原因是罪与非罪界定模糊。一些订单农业纠纷可能是市场风险或经营不善造成的，与刑事犯罪界线难厘清。

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