湖南湘潭的刘女士因被认定为“外嫁女”,在村民组分配土地征收补偿款时未获得相应份额。她将村民组告上法庭,最终法院判决村民组向刘女士支付21566元补偿款。然而,判决生效后,由于村民组账户下没有可供执行的财产,刘女士至今未能拿到这笔钱。
随着城镇化进程加快,农村地区拆迁带来的利益纷争日益增多,尤其是关于外嫁女、嫁入女和入赘男是否能获得拆迁补偿款的问题尤为突出。保障外嫁女的合法权益需要基层组织、政府部门和司法机关共同努力。
《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定,女性在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体经济组织收益分配等方面享有与男性平等的权利。征地补偿安置协议应将相关权益的女性列入,并明确记载权益内容。这意味着在农村土地承包经营和土地征收补偿安置方面,女性的相关权益不应被忽视或剥夺。
现实中,大多数女性出嫁前在其娘家所在集体经济组织中享有相应的成员资格,属于该村组集体成员。如果她们未出嫁,就应该履行相应的集体组织成员义务并享有权利。在这方面,目前没有太大争议,多数农村基层组织能够确保男女平等对待。
但女性一旦外嫁,一些农村基层组织便以传统观念为由剥夺或变相剥夺其在原集体经济组织中的成员资格和相关权益,特别是在征地补偿款分配方面。这种做法不仅违背了《中华人民共和国妇女权益保障法》,也不被司法机关支持。
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》,征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。即相关权益和资格不因女性出嫁而受到剥夺和减损。
然而,当前一些农村基层组织不仅剥夺了外嫁女的相关资格及合法权益,还先行分配了补偿款,导致外嫁女受损的权益难以维护。例如,原本有100万元征地补偿款,包含20名外嫁女在内的100名成员每人可以分得1万元,若基层组织擅自剥夺外嫁女的分配资格,则剩余80人每人可得1.25万元。即使外嫁女通过诉讼赢得官司,由于钱款已被分配完毕,也会出现“空判”现象,难以执行到实际补偿。
刘女士的经历就是一个典型案例,这不仅损害了她的权益,也影响了政府公信力和司法权威。要切实维护外嫁女的合法权益,防止其遭受不当侵害,需要基层政府部门统筹协调,纠正基层组织的不当决策。当村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定侵犯村民合法权益时,基层政府应及时叫停并指导重新制订合法合理的村规民约或会议章程。涉及征地拆迁补偿等物质利益时,还需协调相关部门进行充分征求意见和协商,避免基层组织擅自将补偿款瓜分一空,让外嫁女真正感受到尊重和善待,获得实质性的保障和待遇。
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