广东加快建设现代农业产业!12月17日至18日,中央农村工作会议在北京召开,分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署2025年“三农”工作。会议强调要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,稳定粮食播种面积,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加强农业防灾减灾能力建设,确保粮食稳产丰产。
广东作为全国最大的粮食主销区和人口第一大省,保障粮食和重要农产品稳产保供对国家整体粮食安全具有重大战略意义。广东省农业科学院农业经济与信息研究所副研究员张磊认为,要从生产、流通、储备多方面建立长效保障机制,重点促生产、强合作、重应急、优储备。在生产端,应继续坚持最严格的耕地保护制度,做好耕地数量、质量与生态的协同保护利用,稳步推进全域土地综合整治。此外,还应发挥广东水稻育种优势,加大对优质稻米品种的选育和科技创新,并加强农田小型水利设施的改造与维护。
在大食物观背景下,推进大湾区粮食产业高质量发展格局至关重要。张磊建议促进产业内分工与深化,实施优粮优产、优粮优储、优粮优价、优粮优加,打造品牌价值链,坚持主销区粮食生产的自给率底线。为提高农民种粮积极性,会议提出完善农产品贸易与生产协调机制,保持粮食等重要农产品价格合理水平,并启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制,通过调入省份出钱得粮、中央财政统筹、调出省份得钱出粮的方式,摊薄产粮地区种植成本。
会议还强调要聚焦学习运用“千万工程”经验,集中力量抓好办成一批重点实事,推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。华南理工大学公共政策研究院研究员林辉煌指出,做“三农”工作需科学认识规律,尊重农民意愿,鼓励各地实践探索和改革创新。为提高农业综合效益和壮大县域经济,中国社会科学院农村发展研究所研究员廖永松建议以市场为导向,培育和发展农业新动能,支持科技手段降低生产成本,同时农产品生产要转向消费导向,满足市场需求。他还提到加强对民营企业的制度扶持、金融支持及优化营商环境的重要性。
对于如何拓宽农民增收渠道,会议再次强调了做好“土特产”文章,将其作为推动乡村产业提质增效的重要措施之一。华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖表示,随着集体林权制度改革的深入实施,广东有望盘活林地资源中的“土特产”资源,帮助更多农村人口靠山吃山,壮大集体经济。此外,科学技术正成为特色产业发展中的关键因素,广东省农业科学院通过院地合作等方式推广农技、农艺,助农增收效果显著。
会议最后提到要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,提升防止返贫致贫监测帮扶效能,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
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