在北京举行的中央经济工作会议明确了扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资的重点任务。会议提出的一系列举措适应了我国从制造业向服务业拓展的发展趋势,也符合数字经济和数字贸易的新形势,有利于发挥外贸发展和吸引外资的创新优势,进一步激发增长潜能。
会议强调,要有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大制度型开放,推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权,加快推进海南自由贸易港核心政策落地。商务部原副部长魏建国表示,这些新提法意味着中国将加快对标国际高标准经贸规则,根据自身现代化步伐有序扩大开放。浙商证券首席经济学家李超认为,这将使贸易顺差回归合理区间,促进全球各经济体合作共赢,并以自身开放带动世界共同开放。
制度型开放是高水平对外开放的重要标志。中共中央政策研究室原副主任郑新立表示,扩大制度型开放是新形势下打破贸易壁垒的需要,也是建立高水平开放型经济新体制和社会主义市场经济体制的需要。东方金诚首席宏观分析师王青预测,2025年中国会加快推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》的进程,并深化外商投资促进体制机制改革。
会议还要求积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。今年前11个月,我国货物贸易进出口额同比增长4.9%。中国民生银行首席经济学家温彬表示,数字经济、绿色经济已成为外贸转型升级的重点领域,跨境电商等新业态、“新三样”成为新的增长点。魏建国认为,接下来要继续提升产业链、供应链水平,让海外市场看到中国制造的质量和服务优势,在新的竞争环境中找到新的发展方向。
此外,会议提出推动高质量共建“一带一路”走深走实,完善海外综合服务体系。随着跨境电商的发展,中国出口需要在海外市场完善海外仓、物流快递等基础设施,加强金融支付、退货、商品检验等综合服务体系的建设。王青预计,2025年外部环境变化对外贸的冲击将得到有效控制。
会议明确深化外商投资促进体制机制改革。国务院办公厅年初印发的方案指出,外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。商务部相关负责人会见赛诺菲集团大中华区副总裁朱海鸾,就其在华投资经营情况交换意见。赛诺菲集团宣布将在北京亦庄设立全新生产制造基地,这是该公司在华的最大单笔投资。摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示,中国对外资友好程度不断提升,海外长线资本对中国的关注也在向好发展。
中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员潘圆圆表示,中央经济工作会议展现出巨大的开放决心。面对困难和挑战,中国仍然积极探索与其他国家合作共赢,成为动荡国际环境下的稳定器。会议还提出稳步推进服务业开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,持续打造“投资中国”品牌。潘圆圆认为,依托国内大市场和产业优势,中国吸引外资和对外投资的后劲较足。十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦建议,未来要通过制度型开放促进服务消费发展,在服务业特别是服务消费方面进一步扩大开放,逐步缩短跨境服务贸易负面清单。
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