广州市人大常委会公布了《广州市电动自行车管理规定》,将于12月30日开始实施。该规定包括在非机动车道内行驶时最高时速不得超过15公里,对一个星期内有三次以上闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为的驾驶人实行派单管控等内容。
社交平台上对外卖骑手的限速规定讨论较多。有骑手表示,没有人用这样的速度送餐。专家认为,一味限速并不能真正降低交通冲突和事故的发生,驾驶员能否遵守交通规则才是根本。有关部门可以考虑给予电动自行车应有的路权,再配合与机动车相同的方式进行管理。
此次发布的《规定》涉及电动自行车驾驶速度、上牌登记、改装、停放管理等多个方面。其中还提到,用于即时配送等民生服务行业的电动自行车上道路行驶应当悬挂专用号牌,对于原本的限行道路,政府部门应考虑即时配送用电动车的道路通行需求。
广州骑手栾先生表示,身边的骑手都已经关注到该规定,但还不清楚具体的惩罚措施如何执行。一般来说,为了多送几单,骑手们普遍的骑行时速在40公里左右。即便有规定,但没有同行用25公里以下的时速送餐,更何况现在要降到更低的速度。月底执行此规定前,他希望平台能拉长配送时长,同时拉高单价,重新制定相关的考核机制,并由政府相关部门监管执行。否则,可能会出现“配送超时扣钱,车速快了罚钱”的情形,让外卖骑手陷入两难境地。他也希望外卖配送平台能参考部分网约车平台的监督机制,政府部门对最低的配送单价进行监督。
福建理工大学交通运输研究所所长吕英志认为,从全国各城市非机动车保有量看,广州市、深圳市名列全国前十,两个城市公共交通较为发达完善。在此情况下,电动自行车数量高居不下,确实需要推行相关规定。但一味限速并不能真正降低交通冲突和事故的发生。电动自行车所带来的交通问题根本在于驾驶员是否遵守交通规则。应给予电动自行车应有的路权,再配合像对机动车管理相同的方式进行管理。对于依赖电动自行车的外卖骑手行业,应纳入职业驾驶人的方式进行管理。配送平台自主管理,落实责任,监管部门可根据实时道路上抓取的结果与平台管理数据进行比对,以查核平台是否管理到位。
此前,华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚曾表示,对于外卖员的送餐安全问题,平台也应考虑到限速问题,对送餐时间等考核机制进行调整。
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