美国全面禁止从科技到大蒜等中国商品法案涉华条款广泛

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2024-12-12 10:51:28 观察者网

美国国会众议院通过了一项包含禁止多种中国进口商品的法案，预计年底可能成为正式法律。12月11日，众议院以281票对140票通过了年度国防授权法案（NDAA），该法案规模达8950亿美元。参议院计划下周审议并可能在国会休会前通过，随后总统拜登预计将签署成法。

国防授权法案为美国国防部设定最高预算并指导政策方向，是军人按时领取薪资和福利的必要条件。因此，一些与国防无直接关联的条款也常被纳入其中。2025财年的国防授权法案中充斥着与中国竞争和对抗的内容。

除了其他采购限制外，该法案还禁止五角大楼使用或签约使用在中国制造或采用中国开发的操作系统的激光雷达技术。华盛顿智库“保卫民主基金会”声称，中国制造的传感器在美国公共安全、交通和公用事业系统中是“关键节点”，但其“全系统集成”使得用户数据容易遭遇间谍活动和破坏。今年早些时候，美国国防部将中国最大的激光雷达系统制造商之一禾赛科技列入所谓“中国涉军企业”名单，并宣称该企业与军方有关联。禾赛科技决定对美国国防部提起法律诉讼。

出于所谓“数据方面的担忧”，该法案还禁止五角大楼同中国在线辅导公司以及为华为提供半导体产品和服务的实体签订合同。此外，出于所谓“农业安全和反竞争方面的担忧”，法案还禁止在美国军营销售中国的新鲜或冷藏大蒜。佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特声称中国种植的大蒜对美国食品安全构成威胁，希望多个联邦机构调查美国进口的中国大蒜。然而，这些说法早在2017年就被加拿大麦吉尔大学的科学与社会办公室驳斥为无稽之谈。

中国是世界上主要的大蒜生产国和出口国，也是对美最大的大蒜出口国。过去几十年中，美国多次以反倾销等理由对中国大蒜提高税收。

此次国防授权法案的另一个主题是扩大美国在“印太地区”的国防工业基础。该法案授权在美国印太司令部的军事设施内或附近建立“先进制造工厂”，支持潜艇、造船和其他国防活动。法案还要求提交多项关于中国的研究报告，包括上海航运交易所的贸易费率指数、情报界招聘普通话人员的情况、中国规避美国透明度和国家安全法规的努力，以及中国生物技术产业的发展情况。

部分美国议员试图通过的几项涉华措施未能如愿，包括限制美国对中国的对外投资、禁止与主要中国生物技术公司进行联邦合同合作，以及取消某些中国商品免税待遇的立法。观察人士认为，共和党可能觉得将更具攻击性的立法推迟到明年更为合理，届时他们将控制国会两院及白宫。

去年12月，美国总统拜登签署了包含涉华消极条款的2024财年国防授权法案。中国外交部发言人毛宁对此表示强烈不满和坚决反对，敦促美方摒弃冷战思维和意识形态偏见，为中美经贸等各领域合作创造良好环境。

(责任编辑：于浩淙 zx0176)

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