美国作为传统的移民输入国,其移民政策深受党派斗争的影响。近年来,民主党与共和党在移民议题上针锋相对,导致这一问题进一步政治化。
移民政策成为两党争夺选民支持的工具。在民主党执政期间,为了与前任共和党的政策划清界限,采取了较为宽松的移民政策,但结果适得其反。2023年,边境执法部门驱逐、逮捕和遣返的入境移民总数超过250万人,创下历史新高,边境局势更加混乱。
尽管政府鼓励合法庇护途径,但法律体系应对乏力。截至2023年底,积压的庇护申请达330万件,移民可能需要等待数年才能获得批准。边境州政府不堪重负,与联邦政府矛盾加剧。得克萨斯州向其他州运送9万多名等待庇护结果的移民,使庇护形势更加复杂。
移民问题的根本原因在于政客们将党派和选民利益置于移民权益之上。随着2024年大选临近,移民与边境问题成为核心议题。民意调查显示,28%的受访者认为移民问题是美国最重要的问题。两党政客在选举中相互指责,忽视移民的个人诉求和正当权益。
政治分歧阻碍了移民制度改革。自20世纪末以来,各届政府在移民议题上的立法改革尝试都因政治阻力而失败。移民政策多以总统行政令形式施行,缺乏长远性和稳定性。当前,共和党主张大规模驱逐无证移民,限制难民和寻求庇护者的入境;民主党则强调为合法移民创造更多途径,保护童年入境者不受遣返。
2024年2月4日,两党参议员提出了《2024年紧急国家安全补充拨款法案》,试图对边境政策进行重大改革。然而,在谈判中,民主党作出妥协以换取共和党的支持,最终法案删掉了所有与边境和移民相关的条款。
党派分歧难以调和,移民政策成为政客谋取政治筹码的手段。乔治·华盛顿大学彼得·罗格教授指出,共和党和民主党都在利用移民议题达到政治目的,而忽视移民的处境。
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