法国政府时隔62年被议会推翻，马克龙拒不辞职，让欧洲深感不安(2)

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2024-12-08 16:12:22 凤凰WEEKLY

自法兰西第五共和国成立以来，该国议会发起过近150次对政府的不信任动议，但此前只有一次成功：1962年10月5日凌晨，国民议会以多数支持通过了对时任总理乔治·蓬皮杜的弹劾。时任总统戴高乐决定解散国民议会、提前选举，最终由蓬皮杜领导的“新共和国联盟”（UNR）大胜，蓬皮杜得以继续履职，并成为第五共和国史上任期最长的总理。

1962年10月4日，针对时任总理蓬皮杜政府的不信任投票现场。

然而，马克龙终究不是戴高乐。今年7月，马克龙倚靠的中间派输掉了他发起的国民议会提前选举，形成了强硬左翼、中间派、极右翼“三足鼎立”的新格局——“朝小野大”几乎预示了新政府的结局，而巴尼耶为打破政府预算僵局所做的最后努力，不过是压垮内阁的最后一根稻草。

公共财政预算是政府运作的命脉，能否通过预算往往被视为政府命运的风向标。议会选举后新内阁的第一道难关，就是通过2025年财政年度预算草案。为了缓解法国持续高企的财政赤字，新政府的目标是在明年将赤字从当前的6.1%削减至4%，最终在2029年达到欧盟规定的3%以下。

事实上，11月26日欧盟委员会发布的秋季财政方案，已将法国列为八个处于过度赤字程序的成员国之一，但欧盟将巴尼耶这位欧盟前资深官员（他曾任英国脱欧事务欧盟首席谈判代表）控制赤字的方案评价为“可行”。可问题是，巴尼耶的努力在欧盟同行眼中可行，却无法在法国目前的政治生态中“可行”。

为了说服国民议会，巴尼耶与主要反对派、玛丽娜·勒庞的极右翼国民联盟阵营进行了多次谈判。对于勒庞提出的四大核心诉求——不得降低处方药品医保报销额度、不得提高电力税、不得增加企业雇佣成本、将养老金与通胀率胀挂钩，巴尼耶一再妥协，在前三条“红线”上先后让步，并同意减少对非法移民的公共医疗援助，但在最后一条养老金问题上始终没有退让。

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