12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然宣布紧急戒严令。他使用了“铲除‘从北势力’”的措辞,而最大在野党共同民主党党首李在明则回应称“尹锡悦已经不再是大韩民国总统”。这些言论震惊了全球。
戒严令发布后,韩国国会大楼被封锁,国会门前发生冲突,军警试图逮捕国会内的议员。但几小时后,国会以190名出席议员全票通过的表决结果,要求尹锡悦解除戒严令。随后,尹锡悦在凌晨4时27分再次出现在电视上,表示接受国会的要求解除戒严令。此时距离他宣布戒严仅过去了6个多小时。共同民主党已要求尹锡悦“立即下台”,否则将推进弹劾程序。执政党国民力量党党首韩东勋也在12月4日上午的党内闭门会议上要求尹锡悦退出该党。韩国总统府首席秘书、室长等幕僚已集体提出辞职。
对于此次事件的原因,辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超指出,韩国宣布紧急戒严令的情况较为罕见。2004年韩国国防部曾因国会弹劾时任总统卢武铉发布过紧急戒严令,但那次是军队针对弹劾总统的紧急情况,与尹锡悦针对在野党的情况不同。当前在野党利用“金建希特案”问题反对尹锡悦的势头正盛,尹锡悦的强硬措施可能引发在野党和民间反对势力的激烈反弹,加剧韩国政治和社会的混乱。
尹锡悦夫人金建希被指控涉嫌在2009年至2012年间参与操纵宝马汽车在韩经销商德意志汽车的股价。关于任命独立检察官对此案进行调查的“金建希特案”曾在第21届国会全会上获得通过,但被尹锡悦否决。11月14日,韩国国会全体会议再次表决通过了共同民主党第三次提出的“金建希特案”修正案。尹锡悦于11月27日再次行使否决权,共同民主党计划在12月重新表决此案。
上海社科院国际问题研究所助理研究员赵懿黑认为,尹锡悦此次发布戒严令与他和共同民主党在国会的斗争有直接关系。近期,尹锡悦的官员任命和政府预算案屡遭在野党控制的国会否决。尹锡悦试图通过戒严获得更大权力,并以此表达对在野党“阻碍国家政策推行”的批评和不满。
尹锡悦的戒严令引发了多方不满。执政党党首韩东勋直言“总统的戒严宣言是错误的”,并呼吁制止。首尔市长吴世勋也谴责戒严令,并呼吁撤销。前总统文在寅呼吁国会“迅速站出来守护崩溃的民主”。
吕超表示,尹锡悦宣布的紧急戒严令可谓饮鸩止渴。当前执政党本就在国会处于劣势,尹锡悦的支持率也处在历史最低点。赵懿黑指出,此次紧急戒严事件将进一步拉低尹锡悦的支持率,尤其是戒严令中限制集会和言论自由的内容难以被民众接受。
4日凌晨,大批韩国民众聚集在国会前要求解除戒严。国会决议解除戒严令的消息传出后,现场民众欢呼雀跃,并要求尹锡悦解释戒严令。共同民主党敦促尹锡悦“立即下台”,并表示如果尹锡悦不下台,将推进弹劾程序。共同民主党的决议文称:“尹锡悦宣布实施紧急戒严令明显违反宪法,本身无效且是严重的内乱行为,也是完美的弹劾理由。”
吕超认为,尹锡悦的紧急戒严令仓促收场是可以预见的。从3日晚他宣布时就能感觉到戒严令更像是受到刺激后的临时动议。当前韩国在野党掌控国会、韩日关系走低、美国新旧政府过渡等情况,都不允许韩国政治社会发生剧变。尹锡悦显然也不具备利用军队掌控政局的能力。
赵懿黑认为,目前来看,尹锡悦被迫下台的可能性不低。紧急戒严令会引起韩国国民普遍愤怒,在野党的弹劾理由充分,执政党也很可能不会再继续支持尹锡悦,进而与他切割。吕超表示,尹锡悦正在失去民心以及政界和经济界的支持。驻韩美军也表态力求政治局面和社会稳定,美国也不会支持尹锡悦。另一位半岛问题专家也认为,尹锡悦被弹劾的可能性较大。
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