法国预计将在12月4日再次陷入无政府状态。因2025年预算草案分歧,总理巴尼耶领导的政府面临反对派发起的不信任动议,几乎肯定将垮台。12月2日,巴尼耶利用一项有争议的宪法机制绕过议会强行通过部分预算草案,此举为反对派发起不信任动议提供了理由。包括左翼联盟“新人民阵线”和极右翼“国民联盟”在内的反对派警告称,他们将投票推翻政府。
最新事态发展使欧元区第二大经济体陷入更深的政治危机,人们严重怀疑年度预算能否获得批准。巴尼耶一直在努力让预算通过以安抚市场,但这些努力可能都白费了。连日来的紧张局势最终导致了一场高风险的议会投票,这可能会在欧元区引发金融危机,并对欧盟产生负面影响。
巴尼耶上任后不久就提出了一项预算,承诺削减600亿欧元的赤字,但由于他在议会缺乏多数席位,预算方案被来自左翼和极右翼反对派否决。为了通过预算案,巴尼耶政府几乎同意了反对派提出的所有调整。然而,极右翼“国民联盟”领导人勒庞表示,由于政府拒绝提高养老金,她不会支持巴尼耶的方案。
12月2日,巴尼耶使用宪法第49.3条款绕过议会通过了部分预算。当天,勒庞宣布准备在未来几天内发起对政府的不信任动议。该动议将于12月4日或5日进行投票。这意味着如果没有意外,法国最早将于12月4日再次没有政府。对于9月刚被任命为总理的巴尼耶来说,这标志着他即将结束自己作为法兰西第五共和国最短命总理的职业生涯。
勒庞谴责巴尼耶政府“无数次否定民主的行为”,称巴尼耶让法国人生活在政治混乱中。除非最后一刻出现奇迹,否则巴尼耶脆弱的政府将成为1962年以来第一个因不信任投票而被迫下台的法国政府。
法国政府垮台的可能性引发了人们对金融混乱、美式政府停摆以及无法向公职人员发放工资的担忧。卡迪夫大学政治学讲师玛尔塔·洛里默指出,如果政府垮台,法国实际上将在没有预算的情况下进入新的一年,没有明显的绝对多数来通过预算。尽管延长2024年的预算或许能避免政府停摆危机,但这意味着政府预算没有任何新改变。
尽管分析师认为法国尚未处于金融危机的边缘,但几个月来,投资者一直为法国的政治困境感到烦恼。法国去年因超支被欧盟列入“过度赤字”程序后,巴尼耶一直在试图通过大规模削减开支和增税来控制赤字。现在巴尼耶政府垮台的可能性让金融市场感到恐惧,甚至市场认为希腊债券的信用比法国债券更好。
巴尼耶的盟友和观察家一再警告,称法国政治危机可能会演变成新的欧元区危机。巴尼耶也敦促议员不要支持不信任投票,警告称政府垮台会导致金融市场出现严重动荡。勒庞则表示,巴尼耶只是在通过恐吓策略加强谈判桌上的影响力,她建议可以通过特别法律将上一年的预算结转几个月,避免政府停摆。
接下来会发生什么尚不明朗。马克龙6月提前举行了国民议会选举,他在2025年6月前不能再次合法解散国民议会。这意味着政治不确定性和动荡可能会持续数周甚至数月,除非马克龙认输并辞职,进行总统选举。不过,他之前坚决否定了这一可能性。巴黎第二大学政治学家本杰明·莫雷尔预计,勒庞可能会计划“推翻每一个政府,直到马克龙辞职”。马克龙还有一个选择是任命另一位总理,但新总理需要得到中间派和保守派的支持,并且要像巴尼耶一样,试图讨好勒庞才能生存。在一切尘埃落定之前,巴尼耶可能会继续担任看守总理数周。
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