根据台湾媒体的报道和媒体名人的分析,赖清德就任后,一直想窜访中南美洲国家,以便可以过境美国本土,但被拜登政府拒绝。眼看拜登即将卸任,赖清德退而求其次,窜访南太平洋地区,得以过境美国外岛。
往上追溯,台湾领导人过境美国所受到的“礼遇”,是李登辉争取来的。
1994年5月,李登辉窜访中南美洲,过境夏威夷。这是台美断交后台湾领导人第一次过境美国外岛。当时的美国克林顿政府只允许李登辉的专机在夏威夷的军用机场降落加油,李登辉只能在机场的贵宾室休息,由美军的一位上尉军官接待。
李登辉一气之下,拒绝下飞机,并且在飞机上穿着拖鞋接待美方人员。在送别美方人员时,李登辉还语带讥讽地表示,我不能送你到飞机舱门了,免得不小心跌落美国的领土。
这个细节被美国媒体报道后,引起美国参众两院议员们的激烈反弹。1995年5月,美国众议院以396票比0票的比率通过决议,要求美国总统克林顿修改相关政策,使台湾领导人的过境礼遇制度化。
克林顿政府矫枉过正,批准李登辉于1995年6月访问美国,从而引发了1995年和1996年的台海危机:解放军举行大规模演习,美国派遣两个航母战斗群在台海地区游弋。
此后美国政府处理台湾领导人过境,逐渐形成一套固定模式。这套固定模式有两个关键点:第一,过境的台湾领导人可以落地休息,可以在一定的范围内会见客人,可以有一些参访活动;第二,美国政府官员不会见、接待台湾领导人,以符合美国的“一个中国”政策。
台湾当局方面,则充分利用美国给予的便利,大搞擦边动作。一些美国国会议员也借机露面发表言论刷存在感。
此次拜登政府允许赖清德过境夏威夷和关岛,应该是综合考虑了各方面因素后的决定。当然,这样的做法是完全错误的,外交部和国台办已经发表了严正声明并向美方提出了抗议。
预计特朗普就任之后,赖清德还会以窜访中南美洲的借口,要求过境美国本土。
至于特朗普如何处理这个问题,就难以预料了。
据报道,赖清德计划将于8月底“出访”时“过境”窜美,希望借此寻求美国方面的支持,不过白宫对此不予置评。“很显然是赖清德迫切需要。”总台特约评论员苏晓晖指出,近期赖清德面临各方压力
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