综合考量本案行政处罚幅度偏重、吴某的家庭经济状况、社会危害性等情节,法院决定适用行政调解方式以实质化解行政争议。经组织调解,双方达成协议,同意将罚款金额调整为4万余元并限期一次性缴清,广州海事法院据此作出行政调解书。吴某已依调解书按时缴清罚款。
法院强调,行政机关作出行政处罚时应坚持“处罚和教育相结合”“过罚相当”等基本原则。本案通过审理,在法律允许的范围内,积极通过调解寻求各方都能接受的处罚结果,一次性实质化解行政争议。这种以调代判的处理模式,既减轻了当事人诉累,有效缓解了“官民矛盾”,也减少了后续的行政执法成本和节约了司法资源。
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