在经济领域,美国可能大幅提高对华关税,甚至挑起新一轮中美贸易战。特朗普在竞选中以“关税人”自居,认为“关税是字典里最美的词”。特朗普及其团队扬言“对中国输美商品征收60%关税”“取消中国的贸易最惠国待遇”。特朗普将关税视为“逆转美国对华贸易逆差”“惩罚中国不公平贸易行为”的“良方”,因此,可能在上台后重点推进对华经济举措。
在科技领域,美国可能加大对华科技围堵,甚至加速中美“科技脱钩”。上一届特朗普政府以所谓“国家安全”为由打压中国华为等新兴技术公司。拜登政府延续并强化了相关政策,在人工智能、半导体等领域加强对华出口管制。特朗普回归白宫后,美国国会、商务部、国土安全部、财政部可能以推出法案、出口管制、加大制裁等方式,升级对华“科技战”。
此外,美国还可能切断现行中美交流合作机制、恢复甚至升级“中国行动计划”、重启所谓“新冠疫情溯源调查”、抹黑污蔑中国涉港涉疆政策等方式,来推进其国内议程并阻碍中国发展。尤其值得注意的是,特朗普在第一任期曾持续加码对台军售,新班底中的卢比奥、沃尔茨等人都与台湾当局关系密切,曾扬言“坚定支持台湾”或提议“将对台战略模糊变为战略清晰”。特朗普再次入主白宫后,台海地区的和平稳定可能面临更多考验。
另一方面,新班底下的中美关系仍有积极因素。美国学界有人认为,特朗普本人仍然是“交易型总统”,常挂嘴边的“对华加征关税”不是目的而是手段,中美在金融、贸易等领域仍有交流和谈判空间。此外,特朗普在竞选中所作出的“结束乌克兰危机”等承诺,也需要中国等国家的参与和支持。
拜登政府将美国盟友体系视为“美国实力的最大来源之一”,采取多种措施重获盟友信任、巩固盟友团结。特朗普则全方位秉持“美国优先”理念,在某种程度上将盟友视为“累赘”而非财富,可能在上任后强力改变美国盟友体系。
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