26日,第五届“海洋合作与治理论坛”开幕,由华阳海洋研究中心、中国南海研究院等单位联合主办。此次论坛吸引了来自25个国家和地区的近300名代表参加,讨论的主题包括“合作的重要性”和“如何确保海洋可持续发展”。专家在接受采访时指出,美国挑起的南海军事化趋势日益激烈,未来需要关注美海军陆战队的动态及无人作战平台的应用。
会议的一个议题是“海洋争端解决,对话还是对抗”。华阳海洋研究中心理事长吴士存表示,目前南海争端面临的首要挑战是美国,因为美国已经放弃了中立的南海政策。最近的一系列事件进一步表明了美国直接介入南海争端的态度。例如,11月下旬美国防长奥斯汀访问菲律宾后,在社交媒体上首次公开承认了部署在仁爱礁的美军特遣部队的存在。
多位与会专家认为,南海军事化主要是由美国引发的,而非周边国家。这种趋势在未来不会减弱,因为美国倾向于通过武力压制他国,并且近年来持续增加国防预算。菲律宾国际安全研究学会主席班乐义表示,南海军事化将扰乱争端的和平解决,最佳解决方案是通过外交谈判来解决冲突。
马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山认为,中美两国在南海都有军事力量存在,但战争显然是大家都不希望看到的结果。胡波指出,南海是世界上最繁忙和最开放的海域之一,每年有数百万艘船只和飞行器活动。2023年,美军机在南海活动约7872架次,中国反对域外国家军事力量过度抵近甚至进入中国大陆、海南岛、西沙群岛的领海领空等行为。
胡波进一步提到,美军在亚太地区有两个新特点值得关注:一是美海军陆战队的作用将进一步增强;二是美国及其盟友如日本、澳大利亚的军事力量在南海的活动,特别是水下兵力和无人设备的大规模部署。此前,美国试图拉拢日本加入美英澳的安全联盟,并进行了大规模的无人系统联合演习。
针对美国及其同盟频繁向国际舆论散布消息的做法,有专家认为,这实际上是他们一直在进行的动作,并没有实质性变化。例如,所谓的美国“仁爱礁特遣队”一直存在,只是现在对外公开了。胡波认为,除非有重大事件发生,否则美军在亚太地区的兵力部署在和平时期将保持稳定态势。
中国的综合国力和军事力量的发展对维护地区和平与稳定具有重要作用。胡逸山建议,尽管中国与东南亚一些国家之间存在海洋争端,但仍可以通过共同开发资源如油气勘探,让各国共同受益。在这种背景下,各方可以坐下来对话,创造良好的氛围。中国可以提出创新性的机制,发挥领导作用。
南海,对中国而言,如同家的后花园一般亲近而重要。这片海域的问题复杂且敏感,它的根源深植于历史,同时也紧密关联着当代的地缘政治。中国与越南、菲律宾等邻国在南海诸多岛屿及其周围海域的主权争端由来已久
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