千日之痛，俄乌战争中的新风暴

千日战火：乌克兰首次使用美远程武器瞄准俄罗斯本土

ATACMS

2024年11月19日，俄乌全面冲突爆发已满1000天。当天，乌军使用6枚美制陆军战术导弹ATACMS袭击俄罗斯布良斯克州，这是乌克兰首次使用美制远程武器打击俄境内纵深目标。俄方称，此举为西方有意升级局势的信号。继此之后，美国批准向乌克兰提供反步兵地雷，加剧了战场的不确定性。千日之痛，俄乌战争中的新风暴！

同一天（19日），俄总统普京签署总统令，批准更新后的《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》，扩大了俄罗斯可以实施核威慑的国家和军事联盟范围，作为对拜登政府允许乌克兰使用美国远程导弹做出的回应。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，任何无核国家在核大国参与或支持的情况下，对俄罗斯的袭击都将被视为“联合袭击”。

为何选择此时调整核政策？

据了解，俄罗斯上一版核政策是普京在2020年6月签署的。前一版政策明确将核武器作为“极端和迫不得已”的措施；俄罗斯遭到常规武器侵略时，如果“国家生存受到威胁”，才可以使用核武器等。然而，新政策在“威慑”的定义上有所扩大，降低了使用核武器的门槛，并扩大了核威慑的范围。外界分析认为，俄方再次打开核威慑工具箱，是为了防止北约国家在美国政府过渡期进行军事“暴冲”，其中就包括美国总统拜登解禁乌军使用该国制造的远程武器攻击俄罗斯纵深目标。

中国现代国际关系研究院欧亚研究所副研究员叶天乐在接受直新闻采访时认为，

俄罗斯并不希望在目前的情况下真正使用核武器，而是通过政策调整展示自身的决心，防止局势进一步失控。“俄罗斯试图在美国政府的过渡期遏制北约国家的可能冒险，同时警告西方国家不要在军事上进一步逼近，本质上是一种被动中的主动布局。”

在俄乌冲突千日节点上，乌克兰近期的军事行为愈发冒险。11月10日，乌克兰对莫斯科发动了最大规模的无人机袭击，迫使该市两个主要机场暂时关闭。与此同时，为帮助乌克兰加紧反攻，防止下一任政府对俄罗斯采取“绥靖”政策，拜登在任期仅剩两个月之际批准乌克兰使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）攻击俄罗斯。考虑到俄罗斯境内有200多个军事和准军事目标处于ATACMS射程内，该武器系统或将对俄罗斯的后勤枢纽和指挥中心构成严重威胁。

布良斯克州

“从乌克兰的角度看，乌军使用远程导弹打击布良斯克州，显然是希望在西方授权下，获得更多威胁俄罗斯本土的手段。然而，这种冒险行为更多具有象征意义，西方援助的导弹数量有限，乌方能够使用的导弹也有限，因此常态化使用仍有难度，实际上，更多是作为一种威胁手段。”叶天乐说。

拜登的“政治遗产”：短期策略能否改变战局？

拜登政府近期的决策，批准对乌克兰供应反步兵地雷，和允许乌使用美制陆军战术导弹系统一样，引发外界高度关注。据了解，反步兵地雷造成的创伤主要以炸掉手脚为主，通过伤害而非致死对方有生力量，达到严重拖累敌方后勤补给、打击士气的目的。残留的地雷还会在战后对当地民众构成严重威胁。因此，国际社会长期以来一直强烈谴责这种武器的大规模部署。有报道称，美方提供的反步兵地雷属于“非持久性”地雷，会自毁或因失去电池电量而失效，从而降低对平民的威胁，乌克兰当局也承诺不会在人口密集地区部署这种地雷。对于美方向乌克兰提供反步兵地雷的举动，有军控专家表示，这是美国政府“令人震惊且毁灭性的态度变化”。

另一方面，随着美国政府即将面临政权交替，外界注意到，特朗普虽然没有对外透露关于乌克兰危机的最终解决方案，但从他身边政要和顾问的提议看，新一届政府将放弃拜登政府的对乌政策——不再对乌克兰的各种援助需求有求必应。据悉，新政府的提案要点拟包括冻结前线，沿前线设立800英里的非军事区；俄罗斯将保留对乌部分领土的控制权，乌承诺在未来20年内不会试图加入北约，美国将视和谈情况向乌提供武器和军事装备等。