俄更改核政策 哪些表述值得关注
美国总统拜登允许乌克兰使用美国制造的远程导弹打击俄罗斯境内深处目标后两天,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于11月19日更新了该国的核政策。新的政策降低了首次使用核武器的门槛,将任何非核国家在核国家支持下的侵略行为视为对俄罗斯的联合攻击。
俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫指出,这一变化意味着俄罗斯联邦保留在遭受使用常规武器侵略时使用核武器的权利。核威慑是俄罗斯军事政策的重要部分,这次修订扩大了被视为针对俄罗斯侵略的定义。佩斯科夫强调,核威慑旨在确保潜在对手明白,对俄罗斯或其盟友发动侵略将不可避免地遭到报复。
俄调整核政策是对美国总统拜登解禁乌克兰在俄腹地使用远程武器决定的回应。俄罗斯政府警告称,此举可能导致乌克兰战争局势升级。克里姆林宫发言人称这是“危险的升级”,并警告美国直接卷入冲突的风险。俄罗斯还视此为北约对其主权的直接威胁,可能采取“非对称回应”。
此次修订也向乌克兰的西方支持者发出强烈信号,提醒他们战争升级的风险,并试图让美盟国家决策者和公众重新考虑向乌克兰提供更先进、更远程武器的后果。此外,在普京宣布政策调整前,俄罗斯加大了对乌克兰的攻击力度,主要目标包括摧毁能源基础设施,尤其是在冬季来临之际。
自俄乌冲突以来,俄罗斯使用核武器的门槛逐渐降低。2020年的核政策更新中,普京表示俄罗斯保留“在国家生存受到威胁时”使用核武器的权利。2022年2月俄乌冲突爆发后,普京将俄罗斯核力量置于高度戒备状态,模糊了“红线”对“国家生存威胁”的定义。2022年9月的政策修订进一步降低了门槛,称莫斯科可能在面临“对主权的严重威胁”时使用核武器。
11月19日的新法令进一步明确了俄罗斯可能使用核武器的情境,重申并正式化了9月修订案中的条件。新政策明确表示,俄罗斯将把任何在核国家支持下对其发起的攻击视为联合攻击,并将白俄罗斯纳入核保护伞,表明对白俄罗斯的攻击与对俄罗斯的攻击具有同等性质。
这些变化反映了俄罗斯对乌克兰冲突及西方军事援助的战略回应。虽然其目标是展示力量并阻止进一步升级,但降低使用门槛和扩大使用条件的变化加剧了全球对误判和意外核冲突的担忧。这一政策转变凸显了通过外交手段缓解紧张局势、避免灾难性后果的紧迫性。
俄罗斯总统普京19日批准更新后的《俄罗斯联邦核威慑国家基本政策》。俄外长拉夫罗夫表示,希望西方能仔细研究该文件。普京当天签署总统令,批准了这一更新后的政策,并立即生效。俄罗斯总统网站发布了相关文件
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