河南打响化债第一枪迅速响应展现高效节奏

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2024-11-18 13:11:58 济南时报

河南打响化债第一枪

河南省率先启动化债行动，发行了318.169亿元再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。这一举措紧随官方宣布增加地方化债资源10万亿元之后，显示了本轮化债工作的高效与迅速。

河南的债务风险总体上是安全可控的，但其地方债发行规模在全国范围内相对较高。此前，河南省财政厅副厅长刘翔煜曾表示要充分利用中央政策机遇进行存量隐性债务置换，为此次行动奠定了基础。地方债务特别是隐性债务问题对国家经济安全至关重要。自2014年以来，中国已经进行了多轮债务置换工作，部分地区的化债进展顺利。然而，近年来部分地区因财政收支不平衡而面临较大压力，再次引起了广泛关注。

对于债务风险较高的省份而言，这10万亿元的资金如同及时雨。不同于以往侧重于防范风险的做法，此次化债策略更加注重促进经济发展。这意味着资金不仅能够解决一些地方的紧迫问题，在分配时还会综合考虑更多因素。此外，避免在总量收缩的情况下推进化债有助于维持经济良性循环。过去，地方政府财政紧张给企业和居民带来了广泛影响。随着化债负担减轻，政府将有更多时间和财力专注于推动经济增长和改善民生。

京东集团首席经济学家沈建光指出，新政策实施后，每年地方政府可以增加约占GDP 0.6%-1%的财政支出，这对总需求产生显著支撑作用。他还提到，市场可能低估了隐性债务化解对经济复苏的重要性以及未来扩大赤字的空间。根据财政部的估算，到2028年前，需要消化的地方隐性债务总额将从14.3万亿元大幅减少至2.3万亿元，平均每年消化额降至不到原来的六分之一。河南打响化债第一枪！

大规模债务置换缓解了地方政府的现金流压力，有利于修复政府一般性支出，并通过乘数效应带动企业及居民收入增长，从而刺激消费。从这个角度来看，化债作为一项重要政策措施具有深远意义。最近几个月，中国经济主要指标如消费、服务业和进出口均有所回升，市场信心得到提升。官方表示正在积极筹备下一步财政政策，加大逆周期调节力度。在中国现有政治经济框架下，以帮助地方政府化债为中心的财政安排既符合现实情况也抓住了关键点，预计随着其他增量政策的逐步推出，中国经济将持续向好发展。

(责任编辑：卢其龙 CN070)

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