特朗普赢得2024年美国总统选举后，不安情绪在欧洲持续蔓延。在他的第一个总统任期中，“美国优先”政策令美欧关系经历了深刻转变。如今，在俄乌冲突已进入第三个年头的背景下，特朗普上任后的对欧政策，尤其是安全政策，引起了欧洲的担忧。

欧洲人记忆犹新的是特朗普对北约的态度。他认为这个跨大西洋联盟空有其表，美国实际上是在用自己的钱保护欧洲。他曾对欧洲盟国喊话称：“你没有付钱，我就不会保护你。事实上，我会鼓励他们（俄罗斯）想做什么就做什么。”就在特朗普的第一个总统任期里，法国总统马克龙发表了“北约已经脑死亡”的言论。他警告欧洲国家，特朗普领导的美国显然“抛弃了我们”，站在“悬崖边上”的欧洲需要思考自己的战略问题，否则将“无法掌控自己的命运”。

如今，特朗普竞选时所做的“在24小时内解决俄乌冲突”的承诺犹如一记重拳，令欧洲担心他回归后会再次“架空”北约。而在特朗普提名福克斯新闻主播赫格塞思为其就任总统后的美国国防部长，并提名曾经表态称“俄乌应和谐共处”的前国会议员加巴德为国家情报总监之后，欧洲人的紧张神经彻底绷不住了。用欧洲议会安全与防务小组委员会负责人施特拉克-齐默曼的话说，“欧洲保持克制的时代以及美国会保护我们的希望结束了”。

与此同时，欧洲内部的“战略自主”呼声又一次高涨起来。本月12日，在北约秘书长吕特到访巴黎之际，法国总统马克龙再次呼吁欧洲学会自己保护自己。“建立一个强大的欧洲是我们多年来在欧盟内部共同努力的目标……长期以来，欧洲一直回避自身的安全责任，认为自己可以在某种程度上不受时间限制地享受和平的红利。现在，我们必须避免继续逃避责任。”

众多欧洲国家领导人直言，欧洲安全不能单纯依靠美国。比利时首相德克罗近期在匈牙利出席第五届欧洲政治共同体领导人峰会时强调，“欧洲安全不应成为我们‘外包’给别人的东西，比如说外包给美国”。波兰总理图斯克本月初也曾警告，欧洲国家将自身安全“外包”给美国的时代已经成为过去。

本月13日，在欧洲议会举行的对美关系听证会上，即将卸任的欧盟外交与安全政策高级代表博雷利甚至表示，美国政府换届促使欧盟从经济联盟向军事集团转变。

事实上，经历了两年多时间欧洲地缘政治危机的欧盟早已将防务自主纳入考虑的范畴。就在欧盟委员会主席冯德莱恩7月连任之后，她提名了立陶宛前总理安德留斯·库比柳斯为欧委会首位主管防务和太空事务的委员。这也被外界视为首位“欧盟防长”。库比柳斯称，他将帮助欧盟对最极端的军事突发事件做好准备，“使一个真正的欧洲防务联盟成为现实”。

然而，欧洲某些大国长久以来一直追求的“战略自主”，或者更确切地说是“防务自主”，真的能够实现吗？对此，英国皇家国际事务研究所高级研究员汉斯·昆德纳尼近日发文质疑。文章称，欧洲在特朗普首次当选美国总统后提出的“战略自主”主张如今被重新提起，代表着“欧洲非同寻常的集体失败”。事实证明，欧洲的外交政策专家无法清楚地思考过去八年欧洲发生了什么变化，也无法弄清他们自身的安全关切与乌克兰危机之间的关系。

文章指出，与特朗普第一个任期相比，欧洲再提“战略自主”的想法面临更大的问题。在援助乌克兰问题上扮演重要角色的英国已退出欧盟，这使得欧盟取代北约成为欧洲主要安全机构变得难以想象。此外，欧盟内部极右翼势力的崛起使得欧洲人更不可能在特朗普的第二个任期内团结起来应对来自美国的冲击，这也意味着用“战略自主”这样的术语来思考对策已经没有了意义。

自2022年俄乌冲突爆发以来，欧洲外交政策分析人士坚持认为结束冲突的唯一途径是击败俄罗斯，并极力阻止任何有关如何实现和平的讨论。如今这些人发现自己处于一个两难境地：如果继续支持乌克兰，有可能激怒将来的特朗普政府，从而危及美国对欧洲的安全保障；如果放弃乌克兰，则违背了欧洲一直以来的“挺乌”立场。不管怎样，欧洲外交政策专家的信誉都将受到打击。