至于所谓“群岛海道法案”,多处与国际法规定和国际海事组织决议不符。例如,将海道通过权同南海争端挂钩,限制他国船舶、飞机正当通过权,违背《公约》规定,破坏海洋自由和航行自由。
菲律宾出台的这些法案违背了法律基本精神,凸显出政治操弄和非法扩张海洋权益的意图。中国对南沙群岛及其附近海域、包括黄岩岛在内的中沙群岛及其附近海域拥有主权,这些有充分的历史和法理依据。菲律宾的领土范围由一系列国际条约确定,中国黄岩岛和南沙群岛均在其领土范围之外。
作为《公约》缔约国,菲律宾将《公约》作为海洋和领土扩张的工具,严重侵犯其他国家权利,势必给南海局势和地区国家间关系带来巨大冲击。菲方以国内立法固化非法主张,相当于单方面否认了中菲存在岛礁领土主权及海域管辖权争议,极大压缩了双方对话与合作空间。如果菲方依据这些法案采取进一步非法行动,将进一步加剧南海紧张局势,给地区和平带来更多风险。
南海本应是和平、友谊与合作之海。菲律宾的行为违背了地区人民的共同心愿,成为地区和平稳定的主要破坏者。正告菲律宾立即停止侵犯中国领土主权和海洋权益的非法行径,停止可能导致南海争议扩大化、局势复杂化的单方面举动。若菲律宾继续挑衅,中方必将坚决应对。
日前,菲律宾出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”两项法案,企图为其在南海的非法行为披上“合法”的外衣。
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