今年最后两个月,财政部门将采取多种措施补充财力,保障各项重点支出,力争完成全年预算目标任务。近期,支持房地产市场的相关财政举措和顶层文件陆续出台,专家学者认为,支持房地产市场的增量财政政策即将实施,年内土地收储债券可能启动发行,相关税收政策也有望在近期出台。
今年以来,中央和地方财政收入不及预期。前三季度全国一般公共预算收入、全国政府性基金收入分别占年初预算安排的72.81%和43.59%,进度低于近五年同期。券商研究机构普遍测算广义财政收入存在1万亿至2万亿元缺口,需要增量财政资金予以补充。
面对财政收支压力,财政部正在采取一系列措施确保完成全年预算目标任务。这些措施包括安排有关中央单位上缴一部分专项收益以补充中央财政收入,利用4000亿元地方政府债务结存限额补充地方政府综合财力,并允许地方确有必要时动用预算稳定调节基金等存量资金。预计通过提高存量资金调用和特定机构利润上缴等方式可以弥合约2万亿元的财政缺口。
财政收入端还可以进一步盘活政府存量资源资产、加强国有资本收益管理来加以调整。新增的6万亿元债务限额中,将有2万亿元限额在年内用于置换存量隐性债务,通过债务置换减少地方政府的利息支出,为地方政府腾出可用资金投入创新科技和基本公共服务。
多措并举之下,专家一致认为,通过一定的努力,最后两个月有望完成全年预算目标任务。
支持推动房地产市场止跌回稳是本轮增量财政政策的重点发力方向。11月以来,多项支持房地产市场的财政补助资金与顶层文件相继落地。财政部提前下达了2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算566亿元,这有助于提升实物工作量,稳定房地产行业的开工、投资指标,同时加速棚改货币化落地。
自然资源部印发了《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》,土地收储专项债顶层文件正式出台。土地收储专项债将为地方政府提供收储闲置土地的资金支持,加快存量土地的有效利用,推动后续开发和项目建设。尽管距离发行土地收储专项债尚需时日,但这一政策大概率会在年内明确。
目前,支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批,近期即将推出。结合财政部此前明确将调整包括增值税和土地增值税在内的普通住宅与非普通住宅相衔接的税收政策,专家普遍预计相关税收政策的调整工作将于年内落地。此外,个人购房税收优惠、住房租赁市场税收支持等政策同样值得期待。新的增量财税政策将倾向于支持刚需和改善型需求,同时规范和鼓励租赁市场发展,以实现“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标。相关政策不仅能直接影响购房和租赁需求,还将帮助房企降低成本、缓解资金压力,从而推动市场健康平稳发展。
A股市场今日收盘时共有43只股票涨停,若排除13只ST股,实际有30只非ST股涨停。封板成功率达到了62.32%,意味着有26只股票尝试涨停但未能成功。在涨停的股票中,温州宏丰因封单资金最多而引人注目
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