早年的报道显示,宋世敏的形象是一位带动弱村宋口村发展的能人企业家。他曾提到自己早年做建筑,后回到宋口村担任村支书,带领村民发展水产育苗。上任后,他卖掉自己的奔驰车,在村内筹建冷冻厂,发展村办企业。1999年,他将育苗、养殖场和冷冻厂联合起来,组建了注册资金1.5亿元的省级水产苗种集团公司江苏榆城集团。1998年,宋口村被国务院发展研究中心命名为“苏北第一村”,1999年被评为“国家级文明村”。
然而,宋世敏的一些举措也曾引起争议。据2003年外滩画报报道,宋世敏曾要求在村内统一建设别墅式楼房。一些村民表示,盖房资金由村民自筹,如果不盖别墅,村里会拆掉他们的房子,把地皮让给其他人建房,不少村民只好借钱。
在当选副县长前,宋世敏已是赣榆县人大代表、连云港市人大常委会委员。2003年6月,江苏省赣榆县第十四届人大常委会第三次会议通过无记名投票的方式任命宋世敏为副县长。当时就有媒体提出,宋世敏身兼企业家和副县长双重身份,存在监管问题。
随后几年,宋世敏较少出现在公开报道中。2004年,他以赣榆县政府副县长、江苏榆城集团董事长的身份被列入连云港市政府发布的《关于建立市发展民营经济联席会议制度》的通知。2007年,他以赣榆县人大常委会副主任、宋口村党总支书记的身份接受采访。2011年,他又以榆城集团负责人身份介绍公司科研投入和专家引进情况。
工商信息显示,宋世敏曾在多家企业担任法定代表人或任职,但他担任法定代表人的企业中,仅有江苏榆城集团有限公司还处于存续状态,但已于2021年发布清算组备案信息,处于停业状态。
网络上还能查询到,2013年曾有一则未经证实的举报内容称,宋世敏涉嫌强占村民鱼塘等。
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