对于该类回复,村民并不认可。他们表示,该地块土地面积约500亩,土地流转后,除北侧百余亩用于京昆高速修路外,其余近400亩土地性质均为耕地。多位村民向记者出示了保存多年的《农村土地经营确权证书》及与村委会签订的《土地经营权确权合同书》。“当时有180余户、600余名村民,每户与村委会签订合同,将总计约500亩的土地流转给了村委会。”
村民说,即使根据北京市规划和自然资源委员会房山分局的回函也可看出,该地块中含有永久基本农田,“可这块近400亩的土地上被倾倒了大量的建筑垃圾及硼泥,这些垃圾没有彻底清理,土壤也没有进行科学的检测和改良,就随意进行了两轮种树,树木大多死亡,这种整治不仅没有彻底解决问题,还造成了新的浪费。”还有村民反映,地块里倾倒的建筑垃圾,是大卡车趁夜从别处拉来的,“并非村民翻建房屋的建筑残渣,全村都拆了也没有这么多建筑垃圾。”
村民提供的多份《土地经营权确权合同书》显示,该地块流转期限自2004年1月1日至2027年12月31日。也就是说,还有3年时间,土地流转期即满。“所以我们才越来越着急,这么多建筑垃圾不清理,还给种上了树,这块地以后还怎么用?”一位村民说。
记者查询发现,2005年5月31日,该村村委会将这些土地承包给北京市和大工贸有限公司(现名:北京和大科技发展有限公司)做砖窑厂。然而令人意外的是,当日双方又补签了一份“附加协意书(注:原文如此)”,将此前的承包合同作废。“附加协意书”中约定:承包合同的全部内容是为了北京市和大工贸有限公司接受上级主管部门检查验收之用,不具有任何法律效力,全文无效,也不作为下一轮承包合同的任何依据。
“村里签的协议,当天又毁掉协议,开始我们没明白为啥会这样,后来才慢慢琢磨过来——村委会有规避责任的嫌疑。如果大家为此再投诉,村里会说,合同毁掉了,他们也没办法。后来这块地真的就陷入失管状态,任由砖窑厂开挖取土,后又倾倒建筑垃圾。”村民说。
房山区韩村河镇小次洛村的多位村民反映,该村西北侧数百亩土地自2004年流转给村委会后,被一家砖窑厂承包。随后多座违建拔地而起,因取土烧砖,土地被整体下挖,部分地块甚至被挖出约10米深的坑
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