乌克兰总统泽连斯基于9月26日签署了一项关于“外籍和无国籍人士合同兵”的法律。这项法律修订了乌武装部队、国家特种运输局和国民警卫队中外籍和无国籍人士的服役程序,允许他们不仅以士兵和士官身份加入乌军,还可以成为军官。
这则消息引起了广泛关注。俄乌冲突已持续近三年,双方都报告了对方的巨大人员损失。最近有报道称朝鲜军人进入俄罗斯境内,暗示俄军兵力不足。此外,俄乌双方还指责对方释放重刑犯以补充兵源。在这样的背景下,乌克兰似乎面临更大的压力。泽连斯基签署法令允许外籍人员参军并担任军官,引发了对乌克兰军队性质的质疑。如果某国人报名参加乌军后该国与乌克兰关系恶化,这些人的身份将变得复杂,涉及战争与国际政治伦理问题。
从外部支持来看,乌克兰多次获得西方军事援助。俄方称乌克兰军中已有不少北约军事顾问,甚至有外籍人员组成的部队在前线作战。但外籍人员正式加入乌军并担任军官的情况是前所未有的。
俄乌冲突导致乌克兰人口锐减。联合国人口基金会东欧和中亚地区主任弗洛伦斯·鲍尔透露,自2022年冲突爆发以来,乌克兰人口减少了800万。自1991年独立以来,乌克兰人口从5200万降至3500万,降幅近四分之一。低出生率和年轻人外流是主要因素。基辅经济学院高级学者蒂莫菲·布里克指出,乌克兰男性死亡率较高,平均寿命为65岁。随着冲突持续,乌克兰可能面临娃娃兵的问题。乌克兰总统办公室主任顾问谢尔盖·列先科表示,美国两党议员正施压泽连斯基降低征兵年龄。今年4月,泽连斯基已将征兵年龄下限从27岁降至25岁,但美国希望进一步降低至18岁。
泽连斯基签署的法令还允许外籍人员担任乌克兰军队的军官,这可能意味着更多有经验的北约国家军官会加入乌克兰军队。然而,这些军官是否愿意放弃本国公民身份和未来仕途,转而加入乌克兰军队尚存疑问。前英国首相鲍里斯·约翰逊曾在俄乌冲突初期鼓动泽连斯基继续战斗,但如今他宁愿写书赚钱也不会去基辅任职。允许外籍人士到乌克兰军队中担任军官可能带来内部矛盾,泽连斯基未必能有效解决这些问题。尽管乌克兰修改了相关法律,但实际操作中可能仍面临诸多挑战。
据英国《金融时报》网站8月30日报道,随着乌克兰在东部战线的局势急转直下,乌克兰总统泽连斯基面临着来自士兵、议员以及军事分析人士的强烈批评。
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