其他分析人士则认为,特朗普的乌克兰政策可能比预期的更加难以预测。例如,今年春天,特朗普对众议院议长迈克·约翰逊提出的600亿美元乌克兰援助计划表示默许。7月,特朗普与泽连斯基进行了一次“非常好的通话”,他在通话中承诺,如果连任,将“在乌克兰实现公正的和平”。前国务卿迈克·蓬佩奥在7月25日共同撰写的一篇题为《特朗普的乌克兰和平计划》的文章中,强烈支持乌克兰,提出了诸如压低油价、加强对俄罗斯的制裁、壮大美国国防工业、创建5000亿美元的租借计划并将乌克兰纳入北约等政策。然而,目前尚不清楚特朗普和万斯是否会完全、部分或根本不接受这些建议。
因此,如果特朗普赢得2024年总统选举,他可能会:(1) 寻求快速达成和平协议,这将最终使莫斯科受益,使克里米亚和乌克兰东部的其他被吞并地区归属俄罗斯,而基辅则没有明确的加入北约或欧盟的路径;(2) 让战争继续下去,最终耗尽俄罗斯的资源,但也测试了乌克兰和西方的决心;(3) 升级冲突,尤其是在莫斯科拒绝谈判的情况下,通过向乌克兰提供拜登政府犹豫提供的武器来应对。据战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员迈克尔·金梅奇称,特朗普可能会像普京一样,甚至“不排除在乌克兰使用战术核武器……以加强自己在谈判桌上的地位,无论是虚张声势还是仅仅为了与前任区别开来。”总的来说,特朗普的连任并不意味着基辅将自动失败,或莫斯科将胜利。正如《政治》杂志的马修·卡明斯基所说,“结果仍悬而未决,特朗普身边的人对此各执己见。”
对下一届美国政府的政策建议:
确定美国在俄乌战争中的参与范围以及与其他优先事项的关系。俄罗斯继续加强与中国、伊朗和朝鲜的防务军事伙伴关系,并与印度、巴西等中等强国及其他全球南方国家增强经济和贸易关系。无论下一步是军事上加强乌克兰,还是寻求结束冲突,白宫应提供一份计划,解释每个政策决定如何确保美国在与中国的广泛战略竞争中保持竞争优势。
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