专家：日美与韩国同期军演有互动性 三边军事合作推进(3)
经过近半年的谈判，美国和韩国就第12份《防卫费分担特别协定》达成一致。新协定将在双方签署后经韩国国会批准生效。根据协定，2026年韩方承担的驻韩美军防卫费为1.5192万亿韩元（约合11.34亿美元），较2025年增加8.3%；在2026年至2030年有效期内，双方将参考居民消费价格指数涨幅，每年上调韩方分担额。
目前执行的第11份协定有效期至2025年底。按惯例，美韩一般会在协定结束前一年开展下一轮谈判，但此次双方提前近两年启动谈判，并赶在11月美国大选前达成一致。分析人士认为，提前达成协定是为了消减特朗普可能再次入主白宫带来的不确定性。特朗普执政期间曾要求韩国大幅增加驻韩美军费用，导致磋商陷入停滞。拜登政府达成的协定有效期将覆盖下一任美国总统的4年任期。
长期以来，韩国在安全上对美国高度依赖，因而在驻韩美军防卫费分担上的自主权有限。第12份《防卫费分担特别协定》的达成虽是韩国积极推动的结果，但韩国仍需承担更多防卫费，且此后需每年上调。美国看似回应了韩国“在合理范围内分担费用”的诉求，但韩国政府还是承担了更多防卫费，暴露了美韩同盟的不对等性。
美韩发展军事同盟关系的目标不一致。韩国希望确保自身国防安全，而美国则以更低的成本维持联盟关系，维护自身霸权。当前，美国正在强化美韩同盟，推动北约“亚太化”。其中，驻韩美军基地扮演着重要角色。未来，随着美国进一步推进大国竞争，双方将围绕安全合作开展更多军事演习，韩国将不得不付出越来越多的代价服务于美国的地区军事存在。
可以预见，美韩围绕防卫费分担的分歧和争吵将持续存在。面对强势的美国，韩国如果一味被动加强与美国的军事绑定，今后讨价还价的空间只会越来越小。
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