目前我国失能老年人约3500万人 孤寡老人养老困境凸显(2)
据民政部统计，居家养老是我国传统养老模式，也是大多数家庭和老年人的选择。然而，对于孤寡失能老年人来说，居家养老并不容易。北京大学人口研究所教授穆光宗指出，这些老人既缺乏家庭内部的支持，也缺乏社会外部的支持，很大一部分处于无人照料的状态。
城乡孤寡失能老年人存在较大差异。农村地区的养老公共设施和服务资源配置不足，很多农村养老服务机构仅能满足自理老人的需求，难以提供专业的失能照护服务。华中科技大学养老服务研究中心教授郭林补充说，农村居民分散居住，难以效仿城市通过社区整合各项服务的模式。
解决孤寡失能老年人的养老问题需要创新和完善基层治理。专家建议，可以通过综合高效的社会救助体系靶向救助低收入孤寡失能老年人，依托大数据实现“政策找人”，强化补贴标准动态调整和便民服务机制。同时，建立分层分类的养老服务体系，精准满足孤寡失能老年人的需求，并完善多部门管理机制，提升孤寡失能老年人养老保障效率。
此外，应鼓励民间慈善养老事业发展，规范养老护理员市场，有效监管护理员行为，使有条件的孤寡失能老年人能够享受到优质贴心的市场化养老服务。相关部门还应进一步健全综合协调机制，完善财政投入政策和多渠道筹资机制，加大预算内投资力度，鼓励社会力量参与养老服务。
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