在今日的国新办新闻发布会上,主题聚焦于“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”,财政部部长蓝佛安表达了对中国经济财政状况的信心。他强调,中国财政体系具有强劲韧性,通过一系列综合举措,不仅能够确保收支平衡,还能顺利完成全年的预算目标,稳定了公众的预期。
蓝佛安部长指出,财政部门积极响应中央经济工作会议精神,致力于实施积极财政政策的适度强化与效率提升,以此促进经济的持续回暖和向好发展。这一政策框架涵盖了六个关键点:
1. 扩大财政支出规模:2024年度计划财政赤字设定为4.06万亿元,较上年初预算有所增加;地方政府专项债务限额亦上调至3.9万亿元。此外,发行1万亿超长期特别国债,并充分利用既有的资金资源,使得全年公共预算支出预计达到28.55万亿元,维持高强度的支出水平,为高质量经济发展提供坚实基础。
2. 税费优惠结构优化:继续执行结构性减税降费措施,包括研发费用税前加计扣除、对先进制造业的增值税优惠及科技成果转化税收减免等,进一步激励科技创新与制造业发展。数据显示,今年前八个月,这些政策已累计减税降费及退税超1.8万亿元。
3. 刺激内需策略:确保地方政府有效利用增发国债资金,强化灾后重建和防灾减灾能力。同时,推进超长期特别国债的使用,支持国家战略项目和关键领域的安全建设,以及推动大规模设备更新和消费刺激计划。截至九月,新增专项债券发行达3.6万亿元,覆盖超3万个项目,用作资本金超过2600亿元。
4. 强化基层保障和重点领域支持:坚持政府过紧日子原则,削减非必要支出,确保基本民生、工资发放和机构运行不受影响。中央财政对地方转移支付超过10万亿元,着重支持科技、乡村振兴、生态环保等领域,中央本级科技支出增长10%,乡村振兴补助资金规模可观。
5. 加大民生投入:中央财政安排就业补助资金,助力高校毕业生等群体就业。教育支出超过3万亿元,退休人员养老金和城乡居民基础养老金均有显著提升,公共卫生服务和基本医疗保险的财政补助标准也进一步提高。
6. 地方债务风险管理:压实地方政府责任,实施一省一策的债务化解方案。中央财政连续两年安排高额地方政府债务限额,有效支持高风险地区解决债务问题,目前地方债务风险整体趋于缓解。
通过上述措施的综合施策,中国政府展现出确保经济稳定增长和财政健康运行的决心与行动。
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