专家：年内增量财政政策或超2万亿，聚焦消费与民生领域

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2024-10-10 16:20:05 界面新闻

本周六上午10时，财政部部长蓝佛安将举行新闻发布会，讨论如何通过“加大财政政策逆周期调节力度”来推动经济高质量发展，并回答媒体提问。近期，央行已实施一系列货币政策措施，如降息降准，以促进经济增长。在此背景下，市场普遍期待更多积极的财政政策出台。

分析人士预估，今年内实施的增量财政政策规模或将不低于2万亿元，可能涵盖调整赤字率、特别国债及超长期特别国债的发行、扩展专项债券应用范围等措施。浦银国际首席宏观分析师金晓雯指出，因超长期特别国债和新增地方政府专项债额度接近上限，政府或宣布增发2至3万亿元特别国债，目的包括刺激消费、解决地方债务风险及稳定投资。

今年的《政府工作报告》规划了1万亿元超长期特别国债用于国家战略和关键领域建设，新增地方政府专项债额度为3.9万亿元。国家发改委主任郑栅洁透露，1万亿元超长期特别国债资金已分配至具体项目和地区。同时，今年前三个季度已发行新增专项债3.6069万亿元，占全年计划的92.5%。

银河证券首席经济学家章俊强调，基于当前基层“三保”（保基本民生、工资和运转）的压力，年内可能需要约2万亿元的额外财政支持。他分析称，由于税收收入增长远低于预期，全年一般公共预算收入存在较大缺口，且地方政府债务压力因收入减少而加剧，故此规模的增量资金显得尤为重要。

对于实现这2万亿元增量的方式，章俊提出包括增发国债或特别国债、激活现有债务限额空间、以及通过中央银行和各类企业上缴利润等途径。财信研究院副院长伍超明同样预测增量财政政策规模不会少于2万亿元，认为在当前经济下行压力和财政收入缺口背景下，加大财政政策力度尤为关键。他强调政策应侧重于消费和民生，同时支持房地产市场稳定、促进投资并管控风险。

尽管部分观点认为年内财政刺激规模可能超过3万亿元，以弥补资金缺口并进一步刺激经济增长，但多数分析师提醒，不应过分期待短期内大规模的财政扩张。他们指出，地方政府债务风险控制和当前财政支出进度缓慢是制约因素。因此，确保财政支出合理进行，特别是保障基层“三保”，被视为当前首要任务。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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