德国扩大边境管控惹怒欧盟邻国,波兰总理公开批评该做法“不可接受”
从本周一起,德国在其所有陆地边界实施管控,重启护照检查,旨在限制非法移民流入。此番举动在美国有线电视新闻网(CNN)的报道中被描述为对其他欧盟成员国的激怒行为,波兰总理图斯克警告称,这可能导致《申根协定》实质上的大规模暂停。尽管如此,捷克内政部长拉库尚预测,由于大多数检查将是抽查形式,德国的这一措施实际效果可能有限。
德国的边境管控被视为其移民问题立场上的显著变化,外界担忧这或触发连锁反应。申根区,这一允许人员与货物自由流通的区域,被赞誉为欧盟的重要成就,而今,《申根协定》29个签约国中的8个国家已实行边境检查,引发对未来的疑问:“终点在何处?”有欧洲研究机构人员如此提问。
德国的边境检查意在限制非法移民及应对恐怖主义和跨境犯罪威胁,自去年10月起,已有约3万名非法移民在德国东部边界被拒入境。德国警方工会指出,由于边境线漫长,新措施难以实现全面覆盖,只能采取抽查方式。
德国这一扩大边境管控的举措,特别是考虑到过去默克尔政府曾接纳超百万难民的背景,被视为对移民政策的重大调整,同时显示出德国正与其他欧盟国家一道加强对移民的控制。波兰总理图斯克对此公开表示不满,计划与其他邻国紧急商讨,认为申根区这一欧盟的成功典范正因这类决策受损。
匈牙利和意大利对此反应各异,匈牙利总理欧尔班在社交媒体上对德国表示欢迎,而意大利总理梅洛尼领导的政府则对德国的决定表示赞同。与此同时,荷兰也宣布了更为严格的移民政策。
边境检查正考验着欧盟的团结,被一些人视为偏离了《申根协定》精神。虽然《申根协定》允许成员国在特殊情况下临时实施边境检查,但当前频繁的例外情况多因控制非法移民、反恐以及应对俄乌冲突等安全考虑。专家警告,边境检查虽能捕捉到一些问题,但也给跨境运输和通勤者带来不便,且在经济不景气之际,德国的边境管控被批评为“不幸的时机”。
许多分析认为,德国此举含有强烈的政治意图,尤其是在索林根持刀袭击事件后,该事件加剧了国内对移民问题的辩论,促使政府必须展示出积极应对的姿态,以缓解即将到来的大选前的政治压力。然而,这也让欧盟伙伴感到德国在庇护制度改革上的立场后退,担忧其可能引发的示范效应,以及对欧盟核心价值的潜在威胁。
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