是时候正视小学、幼儿园“关停潮”了教育结构亟待优化调整

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2024-09-10 09:01:00 每日经济新闻

随着9月开学季的到来，多地不约而同地面临着一个看似荒诞的现实：“开学了，学校却没了”。山西朔州一所学校的家长发现孩子无法正常入学，原因是学校人去楼空，教育局随后通报该校未经批准擅自停止办学，未提前书面通知家长。尽管学生已被安排转校，但这一事件揭示了当前小学及幼儿园面临的“关停潮”。

教育部最新数据显示，2023年全国幼儿园数量降至27.44万所，小学数量为14.35万所，相较于前一年，分别减少了1.48万所幼儿园和0.56万所小学。在园幼儿总数减少至4092.98万人，下降534万人；而小学在校生则略有增长，达到1.08亿人，增加了103.97万人。

21世纪教育研究院院长熊丙奇分析指出，这波“关停潮”的核心原因是少子化导致适龄学生数量减少。他认为，面对学龄人口下降，应视为优化教育结构的机会，避免无序关闭学校，转而重视提升学前教育和义务教育的质量，科学规划幼儿园及中小学的发展布局。

多地政府公告显示，民办幼儿园因生源减少、招生困难等问题选择终止办学。例如，福建泉州鲤城区、黑龙江大庆市让胡路区以及江西贵溪均有多所幼儿园因类似原因停止运营。学前教育从曾经的供不应求快速转变为过剩状态，一些地区甚至出现了激烈的生源竞争现象。

回顾过去，为了解决“入园难、入园贵”，国家曾大力推动普惠性学前教育发展，促使大量民办幼儿园转型，幼儿园数量一度稳步增长。然而，随着适龄儿童数量的减少，幼儿园数量开始下滑。专家预测，未来几年内幼儿入园人数将持续波动，但整体呈现下降趋势。

同时，小学也未能幸免于“关停潮”，尤其是东北地区，受人口负增长影响尤为严重，小学数量锐减。对比之下，全国范围内的小学在校生人数仍保持增长，但东北地区的数据却显著下滑。

熊丙奇强调，面对学校关闭，关键在于如何有序调整，保证教育质量不受影响。他建议，应根据人口变化趋势，合理调整班级规模，提高师生比例，以促进教育质量的提升。此外，推广托幼一体化模式也被视为缓解幼儿园生源压力、满足家长托育需求的有效途径，一些城市已经开始实施相关试点。

为了应对人口结构变化对基础教育的挑战，多地政府已开始采取措施，如湖南省和黑龙江省教育厅发布的通知，旨在优化调整中小学幼儿园布局，确保教育资源有效供给与人口分布相匹配。而在人口流入与流出地，教育资源的配置策略也需差异化，既要解决学位紧张问题，也要避免资源闲置。

面对学龄人口减少带来的教育挑战，各地正积极调整策略，力求在保障教育质量的同时，实现教育资源的合理配置与优化利用。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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