国家行政学院教授:“形象工程”劳民伤财
劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,不仅是形式主义、官僚主义的典型表现,也是老百姓反映强烈的突出问题。今年以来,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报的4批12起典型问题中,就有一批这样的问题。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报,甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费。
2018年以来,天水市通过PPP模式,规划投融资90亿元建设“有轨电车”一期和二期工程。2020年5月1日,一期工程建成并正式运营。同年11月,二期工程正式开工,并同步实施羲皇大道提升改造工程,计划3年建成。
到2024年1月通报时,由于资金投入不到位,二期工程实际进度仅过半,“有轨电车”这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。
一期工程运营以来,年运载乘客仅约80万人次,收入160万元,年运营成本约4000万元,运营亏空主要来自财政补贴和运营主体自筹。同时,由于未考虑沿线河道蓄水问题,导致一期工程存在潜在地质风险,二期工程及羲皇大道提升改造进展缓慢造成交通拥堵,给群众出行和生产生活造成较大影响。
农家书屋不实用
好政策走样变形
除了盲目举债上项目之外,有的地方和单位开展工作顾“面子”不顾“里子”、重形式轻实效,让好政策走样变形。
近年来,辽宁省阜新市投入资金建设农家书屋600余个,这些书屋虽然在一定程度上起到了保障农民基本文化权益、加强农村精神文明建设、巩固基层思想文化阵地的作用,但也存在脱离实际需求、管理维护等配套机制不健全、图书种类偏少以及图书配备的针对性、适用性与农民实际生产生活存在差距等问题。
河南省南阳市南召县将倒查最近8年的“政绩工程”“新形象工程”
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