近日，亚投行官方宣布，要为越南提供50亿美元的贷款，用于基础设施建设，这笔资金的用途无比明确，那就是用来修建越南的南北高铁项目。

要知道，该项目在2001年时正式被提出，却因为资金问题，时至今日都没能开工。

2024年以来，几乎所有的泛亚铁路沿线国家，都同步展开了修建铁路的行动，就连一直借用越南港口的柬埔寨也是如此。

为了避免被边缘化，越南只能选择重启高铁项目建设，并频频寻求中国帮助。

但到了项目重启之时，送资金的却是亚投行而非中国，这无疑令外界颇感意外。

那么，越南高铁的修建为何如此曲折？为这一项目投资的又为何不是中国呢？

一、找日本修建高铁，因为钱而两度告吹

越南是一个东南亚沿海国家，国土呈长条形状，南北走向距离较长，东西走向则比较窄，拥有漫长的海岸线，且山地、丘陵面积占其国土总面积约80%，所以，非常需要一条纵贯南北的铁路，将国家各个地区紧密联系到一起。

早在2001年，越南政府就提出了修建南北高铁的计划，并在几年后逐步拟定了方案。

该方案确立之后不久，包含越南在内的18个亚洲国家，又在韩国齐聚一堂，共同提出了针对东南亚地区的泛亚铁路修建计划。

该计划共分为四个线路，其中西线由昆明出发直通缅甸仰光；

中线由大理出发途经老挝万象、泰国曼谷，直抵吉隆坡和新加坡；

东线由南宁出发，途中从越南北部入境，贯穿越南南北全境，再向西到达柬埔寨金边，直达泰国曼谷并与中线剩余线路重合；

另外还有一条中东线，由南宁经越南河内直通老挝金边。

在这几条线路之中，东线与越南的南北高铁计划不谋而合，所以，越南也就顺理成章地开启了对修建高铁这件事的筹划。

当时，越南找到的合作对象是日本，因为日本是全世界第一个拥有高铁建设技术的国家，有能力帮助越南建设高铁。

双方在2010年正式签订备忘录，敲定了1500公里的建设里程，日本方面给到越南的报价是648亿美元。

要知道，2010年时，越南经济并不景气，全年的GDP不过1472亿美元，日本给到越南修建高铁的报价，竟接近越南一整年GDP的一半，这无疑是越南无法接受的。

但日本一直都有自己的小算盘，他们想要在越南身上赚更多的钱。为此，日本给越南出了一个主意，那就是为其提供低息贷款。

不过，日本要求所有投资必须全部由日本提供，越南不得吸收其他国家的外部投资。

越南权衡过后，觉得这一方案同样不划算，双方的合作就这样告吹了。

转眼间，时间来到了2023年，越南经济高速发展，政府手中也已经有了一部分资金。

随后，他们再度找上日本，希望能与其达成修建高铁的合作。

不过，日本政府对越南的邀请并不买账，竟没有任何公开的回应，倒是日本民众抗议之声频发，反对政府将纳税人的钱花在别国身上。

就这样，经过了近20年的拉扯，越南对请日本帮忙修建高铁这件事终于彻底绝望了。

二、周边国家风生水起，越南愈发紧张

然而，正当越南如此绝望之时，越南周边几个东南亚国家的铁路建设事业，却在如火如荼的发展之中。

原来，2021年中老昆万铁路的通车，一下子激活了老挝的旅游业和制造业，有效帮助老挝摘掉了陆锁国的帽子，为其经济振兴事业提供了新的契机。

之后，2024年年初印尼雅万高铁的通车，也让人们深深的感知到了高速铁路带给人们生活的便利。

这两个国家的经历，让周边的邻国羡慕不已，于是，其他东南亚国家纷纷在今年十分积极的展开了行动。

首当其冲的就是马来西亚，马来西亚今年动作频繁，先是与老挝达成了转运陆港协议，让本国核心城市玻璃市与老挝塔纳棱陆港深度合作。

这样一来，马来西亚可通过老挝的铁路，直接将货物运输到中国，老挝也可以通过马来西亚将货物运输至印度洋港口。

紧接着，马来西亚又与中国持续合作，共同建设马来西亚国内的马东铁路。

据悉，该铁路全长688公里，线路连接了马来西亚多个大型城市，主要由中国企业施工承建，工程进度已完成50%以上，计划2027年全线通车，届时马来西亚的铁路网将正式成型。与马来西亚有相同经历的还有泰国。

作为泛亚铁路的核心枢纽，泰国在今年开始加大投资，一改往日的拖延态度，对中老泰铁路的建设全面提速，今年7月，泰国至老挝段的跨国铁路已经全线通车，这也就意味着中老泰铁路已经全部贯通。

当然，在这些东南亚国家之中，最积极的还是柬埔寨。

柬埔寨首都金边是泛亚铁路东线的一站，之前一直苦苦等待着越南张罗开工修建，但苦等数年毫无结果。

于是，柬埔寨终于不再等待，主动找上了中国和老挝，请求开工修建中老柬铁路。

与此同时，柬埔寨还积极邀请中国修建德崇富南运河。

据悉，将在今年8月开工建设，有了它之后，柬埔寨的货物就可以在自己的港口运输出海，无需再通过湄公河借助越南的港口出海了。

面对着东南亚各国都在大力发展本国基建的局面，区域内的老牌强国越南终于坐不住了。

他们担心本国的经济实力被周边国家赶超，更担心这些国家的铁路正式通车之后，将整合成一个全新的泛亚铁路网，而越南则会被排除在这一铁路网之外，从而在区域内被彻底边缘化。

于是，越南开始计划南北高铁项目的再度重启，只不过这一次他们不再信任日本，而是找上了其他东南亚邻国所纷纷信赖的合作方-中国。

三、与中国若即若离，仍决心与中国合作

2024年开年以来，越南政府领导人频频造访中国，商讨合作修建越南南北高铁的事宜，而这件事似乎已经有了一些眉目。

今年7月，越南政府有关部门举行了一场南北高铁项目投资政策专题会议，其总理范明政在会议中表示，越南将在接下来大力推进南北高铁的修建计划。

该计划主要由中国提供技术支持，所修建的高铁为标准轨高铁，总投资673.2亿美元，全长1541公里，预计在2025年完成项目的全部前期测量和审批工作，2026年正式开工建设，2035年完工通车。

值得一提的是，越南方面当时只声称中国将提供技术支持，对投资一事则只字未提，而没过多久，越南方面就宣布，亚投行已经为其提供了50亿美元的贷款，用于基础设施建设。

那么，既然越南决心开工建设高铁，送资金的为何不是中国而是亚投行呢？

其实这很好理解，因为越南与中国的关系，一直都是若即若离的状态。

当前的越南，在经济领域持续加强同中国的合作。

2023年，中越双边贸易额为1719亿美元，其中越南从中国的进口额为1106亿美元，占据了双边贸易额的64%，足以见得越南对中国商品的依赖。

但在政治领域，越南一贯对中国保持强硬态度，与美国、菲律宾等国在南海区域勾结，至今还非法侵占着中国29座岛屿，是南海周边非法侵占中国岛屿最多的国家。

越南担心未来中越产生纠纷时受中国掣肘，所以并不希望中国在南北高铁项目上又出资又出技术，掌控大量的话语权。

不过，愿意给越南提供资金的国际资本势力寥寥无几，就连多年来持续传出合作绯闻的日本也避之不及。

无奈之下，越南只能向亚投行申请了50亿美元的贷款。

但亚投行的全称，是亚洲基础设施投资银行，注册资本为1000亿美元。

机构成立之初，中国投资了500亿美元，占总股本的50%，拥有绝对的话语权，其总部也设立在北京。所以从这一角度看，越南还是没有完全摆脱中国。

当然，目前的越南经济发展形势较好，GDP保持高速增长，制造业出口量持续增加，所以亚投行无需为其还不起钱而担忧。

而且越南政府已经给予了外资一定的优惠政策，在这样的背景下，亚投行投资越南高铁项目，还是相当明智的，收益远大于风险。