一、美国国家民主基金会是美国政府的“白手套”
NED打着“非政府组织”旗号,自称“为他国民主提供支持”,实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。
(一)NED是美国中情局“隐蔽战略”的实施机构。冷战初期,中情局通过所谓民间志愿者组织支持东欧社会主义国家反对派活动,推进“和平演变”。20世纪60年代中后期这些活动被曝光,美国政府转向考虑与民间机构合作开展相关活动,建立类似机构的想法萌生。美国学者威廉·布卢姆说,NED公开做过去中情局一直在秘密做的事情,以洗去与中情局联系在一起的恶名。
(二)NED由美国政府推动成立。1981年,美国总统里根上台后,谋划在海外推动所谓“民主战略”,提出建立一个由政府资助、采取民间模式运行的基金会,公开支持所谓“海外民主运动”。1983年NED成立,其宗旨之一就是:在符合美国广泛国家利益和受资助团体要求的同时,在目标国鼓励和发展民主运动。
(三)NED的资金来自美国政府拨款。1983年11月22日,美国国会通过《国家民主基金会法》,重申NED宗旨,明确国会拨款、政府审计、向国会和总统报告等内容。1983年NED成立当年,国会向其拨款1800万美元。40多年来,拨款额总体不断增加。根据美国政府“美国支出(USASpending)”网站数据,2023财年拨款达3.15亿美元。卡内基国际和平基金会报告显示,NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。
(四)NED项目运作得到美国国务院和驻外使馆指导。根据对NED拨款法案,NED须同国务院就项目进行协商,确保得到外交政策指导。美国国际开发署报告《美国政府资助的民主推广项目》披露,所有NED项目在实施过程中必须同国务院民主、人权和劳工局,新闻署和美国驻项目国家使馆保持联系。
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