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因对补偿安置不满，长沙市国营综合农场的拆迁户时有自发阻工的现象，还有一部分人长期上访。粟某某是上访者之一。
“粟某某的孩子当年还小，分的补偿更少，他一直不满，人口安置费一直没去领。”张强介绍，“今年他小孩结婚，可能也是经济紧张，事发前一天的7月25日，他还去了洪山管理局。”
“两安
用地”之争
阻工和上访事件，围绕的主要是“两安用地”的处置和收益分配。
“两安用地”，是2000年施行的《长沙市征地补偿安置条例》及《长沙市征地补偿安置条例实施办法》（俗称“长沙市60号令”）而产生的一个名词，是指在征地拆迁中，由被征地的农村集体经济组织，按批准的建设用地指标和规划要求留出一定比例土地，安置农民的生产和生活（简称“两安用地”）。其中，村民生活安置留地，用于村民建设安置房；生产安置用地，则用来给失地农民发展生产，可进行出租、合作等运营获取土地收益，以保障其长远生计。
多位综合农场拆迁村民称，他们的“两安用地”被处置，但他们没有获得应有的收益。7月26日，他们对月湖郡商业裙楼项目阻工，也是认为那块地原是他们的“两安用地”。
综合农场拆迁村民反映的“两安用地”问题由来已久。
2009年9月7日，长沙市开福区政府发布《关于综合农场生产安置留地有关问题的通告》，针对的即为“综合农场部分群众突出反映的生产安置留地收益处置的问题”。
2009年公告的3000多亩综合农场“两安用地”情况。澎湃新闻记者谭君图
通告显示，根据长沙市60号令，长沙市国土资源局核算综合农场的“两安用地”总指标为3559.88亩，其中生活安置留地1753.04亩，生产安置留地1594.02亩，原有企业保留用地212.82亩。已批回并使用的“两安用地”2238.29亩。
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