菲同意与中方磋商专家：是务实选择

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2024-07-29 10:37:56 中评网

近日，中菲就管控仁爱礁局势进行副部长级磋商并达成“临时协议”。菲律宾外交部7月21日发表声明说，“临时协议”主要涉及菲律宾向南海“第二托马斯浅滩”（仁爱礁）一艘“坐滩”军舰（马德雷山号）运送补给问题。菲律宾外交部的声明未透露菲中两国达成协议的具体内容，但称本月早些时候菲中两国利用双边磋商机制进行“坦率和建设性的讨论”“双方持续认识到降低南海紧张局势以及通过对话和磋商管控分歧的必要性，同意该协议并不影响双方各自在南海的立场”。

自菲律宾总统小马科斯上任以来，菲律宾在南海问题上的态度日趋强硬，甚至多次主动挑起事端。2024年上半年，中菲在美济礁周围海域多次发生摩擦。但在6月中旬中国海警对菲律宾船只执法之后，菲方态度似乎出现软化。多位菲政要数次对外表示希望局势降温。

从立场强硬到同意与中方磋商，菲方姿态发生变化的原因主要有以下四点：

一是中菲近期在仁爱礁附近海域摩擦不断且存在升级失控风险。菲方意识到事态的严重性，认为中菲双方需要建立更有效的海上危机管控机制，切实有效地管控仁爱礁局势以避免对抗升级。

实际上，中菲两国过去已经针对南海争端建立了沟通渠道，但主要是在较低层级设立过紧急热线电话。但低层级的沟通渠道不仅未能有效防止双方对抗升级，而且目前已停止使用。中菲之间亟待建立新的更高层级的沟通渠道和互动机制。即使是临时性的政策安排，也有助于管控中菲纷争。

二是菲方对美国开放多个军事基地、与美国等多国举行联合军事演习，包括借联合军演之机在菲律宾岛屿部署美国导弹等一系列做法，都未对中国形成有效“吓阻”。6月17日，中方在仁爱礁周围海域的维权执法行动，包括此前中方在南海的一系列维权行动均坚决、有力，充分表明中方在涉及中国核心利益问题上毫不妥协、敢于斗争，并在一定程度上震慑了菲国内部分长期在中菲间挑起事端、激化矛盾的政治势力，迫使菲官方重新回到谈判桌前。

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